韩绪龙
（2015年4月3日）

同志们：

      这次会议是后勤中心2015年度工作刚刚开局，后勤中心建立十七年之后，改革改制与后勤服务管理各项工作处在关键时期召开的一次重要会议。这次会议将党委工作会议、行政年度工作会议、工会年度工作和新一届工会委员会选举工作会议三个会议合并召开，只安排了一天时间，会议内容较多，但很紧凑，重点突出，充分体现了转作风、提效能的现实要求。上午，全体与会同志认真听取了金林同志所作的党政工作报告，听取了礼明同志传达的管理局党委、行政、纪委、工会以及党风廉政暨警示教育、县处级干部“三述”暨省委巡视组巡视意见整改落实动员大会等七个会议精神。通报了2014年度经济目标考核结果并兑现了奖惩；签订了2015年党建、行政经济目标责任书。下午，我们组织开展了科级党员干部“三述”活动；听取了潘礼明同志代表第二届工会委员会所作的工作报告，按规定程序选举产生了新一届工会委员会，为后勤中心工会今后各项工作的健康发展奠定了坚实的组织基础。董主任所作的党政工作报告从不同角度系统总结了后勤中心过去一年的工作，深入分析了林区改革发展面临的总体形势，全面部署了2015年度各项工作的奋斗目标和主要任务。至此，大会圆满完成各项议程，即将结束。这次年度工作会议，既是一次统一思想、明确方向的动员会，又是一次加油鼓劲、凝心聚力的誓师会，也是一次务实高效、推动发展的部署会。下面，我就深入贯彻落实好会议精神，推进后勤中心党建工作、改革与经济建设等各项工作，讲几点意见。

      一、充分肯定会议取得的主要成效，切实增强做好年度各项工作的信心和决心

      这次会议开得很好，富有成效。概括起来讲，主要有三点：一是总结了工作，增强了进一步全面做好后勤服务管理工作的高度自信。过去的一年，我们的各项工作取得了可喜成绩，党委、行政和工会年度目标任务全面完成，民生保障持续深入，制度机制创新完善，内部管理全面提升，工作作风持续改进，班子建设和干部队伍建设充满活力，党委换届选举圆满完成，党风廉政建设得到了加强，全面从严治党深入落实，群团组织服务职工群众、推动改革发展、维护和谐稳定的重要作用得到切实发挥，双联行动工作成果丰硕。这些成绩的取得，为全面提升后勤管理水平，提高服务质量，奠定了坚实基础，进一步增强了广大干部职工全面完成年度各项目标任务的信心和决心。二是分析了当前后勤中心改革与发展所面临的形式，明确了新常态下推进后勤中心改革发展的重点任务，确立了今年工作的总体思路，全面部署了强化内部管理，努力改善民生，强化党风廉政建设，加强基层党建工作，改进工作作风，端正服务态度，增强服务意识，不断提高服务质量和管理水平等重点任务。三是统一了思想，凝聚了深化改革、加快发展的思想共识。这次会议主题明确，重点突出，确立了年度工作奋斗目标，使大家的思想得到高度统一，抓发展的共识得到普遍提升。后勤中心广大党员和干部职工要更加自觉地把思想和行动统一到这次会议确定的目标任务上来，要切实把智慧和力量凝聚到全年重点任务的安排部署上来，凝心聚力促干劲，全神贯注抓落实，努力开拓年度各项工作新局面。

      二、抓好会议精神的贯彻落实，必须深化对几个重要问题的认识和把握
 

      （一）积极适应新常态，切实增强全面强化后勤服务与管理工作的责任感和紧迫感。

      后勤服务管理中心成立十七年以来，特别是去年新一届领导班子上任以来，后勤中心取得了长足发展，呈现出持续快速发展的良好态势。但我们必须清醒地认识到，与林区其他单位和同行业横向比较，我们在许多方面仍然存在差距。有些差距，表面上看是管理体制机制的差距，而深层次的原因却在于思想观念上的差距。解放思想、更新观念、转变思维是研究新情况、解决新问题、开创新局面的重要前提。当前，我国经济发展已经进入新常态。对于后勤中心而言，在新常态下，巩固和拓展民生建设成果、加快推进改革发展既存在着巨大优势和潜力，又面临一定的困难和挑战。可以说是机遇与挑战并存，希望与困难同在。积极适应新常态，要求后勤中心广大党员和干部职工必须解放思想，更新观念，始终保持奋发有为的精神状态，以坐不住、慢不得、输不起的紧迫感和责任感，主动从新常态中捕捉发展机遇，善于在逆境中培育有利因素，以改革促进管理创新，推动后勤中心各项事业持续健康发展。积极适应新常态，要紧扣后勤中心发展目标，始终坚持改善民生的根本任务不动摇，坚持服务民生旗帜方向不走偏，坚持服务大局、服务职工群众的职责使命不放松，以抓铁有痕、踏石留印的拼劲和韧劲，用“钉钉子”的恒心和毅力，把后勤中心各项决策、目标、任务和措施落实到位，“一张蓝图绘到底”，坚定不移地推进后勤中心健康发展。

      （二）积极稳妥推进改革，加快形成与全面强化后勤服务管理工作相适应的体制机制。

      党的十八届三中全会对深化生态文明制度改革作出了重要部署。年初，党中央、国务院以中发〔2015〕6号文件出台了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，明确了改革的指导思想、总体目标、主要任务和政策措施。当前，省上正在研究制定改革实施方案。这充分表明，从中央到地方，新一轮林业改革的大幕已经拉开。我们必须深刻认识，深化林业改革是一项系统工程，政策性很强，涉及方方面面。后勤中心要向更高目标迈进，实现新常态下新发展，必须通过全面深化改革来不断释放红利，激发创新活力，增强发展动力。要深入分析制约后勤中心科学发展的体制机制问题，结合党的群众路线教育实践活动中查摆出的突出问题，以及职工群众反映强烈的热点难点问题，切实找准破解难题、推动改革的具体措施，加快构建与后勤中心发展相适应的的体制机制。深化改革必然会打破传统格局，涉及各方面利益的重新调整。必须加强组织领导，形成分工明确、责任具体、层层传导压力的责任链，增强推动深化改革的合力。

 
      （三）实施创新驱动发展战略，增强全面强化后勤中心建设的内生动力和活力。

      创新是发展进步的灵魂，也是后勤服务管理事业的动力源泉。习总书记指出：实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变发展方式、破解发展深层次矛盾和问题、增强发展内生动力和活力的根本措施。后勤中心要适应新常态、实现新发展，决不能固步自封、裹足不前，而是要以更广阔的视野、更开阔的胸襟、更包容的姿态，广泛学习一切先进的经验、创新的手段，用以借鉴，为我所用。实施创新驱动发展战略，重点是要通过推进各方面创新来增强后勤中心发展的综合实力。后勤中心广大党员干部尤其是各级领导干部要深入学习掌握适应新形势下发展要求的新思想新知识新经验，大力营造鼓励、支持和保护创新的干事创业环境。要扎实推进思维理念创新、体制机制创新、管理制度创新、管理能力创新、服务方式创新、业务水平创新，不断扩大创新成果，努力做到人无我有、人有我强，进一步增强推动后勤服务发展。

      三、深入落实全面从严治党要求，努力把党的政治优势转化为推进后勤中心改革发展的坚强保证

      全面从严治党是加强新常态下党建工作的一条主线。抓好会议精神贯彻落实，要以加强后勤中心党的建设为保障。关于今年的林区党建工作，董主任已经在党政工作报告中作出部署。这里，我着重强调几项工作。

      （一）强化理论武装，深入学习贯彻习党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神。

      党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求，是指导我们做好新形势下各项工作的基本遵循和行动指南。进一步学习贯彻好党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，是我们全体党员和干部职工当前和今后一个时期的重要政治任务，既要在全面学习理论体系上下功夫，也要在深入把握重点内容上下功夫。要深入学习贯彻习总书记关于中国梦的重要论述、关于全面深化改革的重要论述、关于社会主义核心价值观的重要论述、关于全面从严治党的重要论述，关于加强党的政治纪律、组织纪律和政治规矩、政治生态的重要论述，关于深化反腐倡廉工作的重要论述，真正做到内化于心、外践于行，真正做到认识上高度一致、思想上高度统一、情感上充分认同、行动上完全同步。

      （二）扎实开展“三严三实”专题教育活动，巩固拓展党的群众路线教育活动成果。

      作风建设永远在路上，防止“四风”问题反弹任务艰巨，必须坚持抓经常、抓细节、抓长期，全力打好攻坚战、持久战，把深化作风建设的成效和改进工作作风的成果保持下去，真正做到善始善终、善作善成。今年后勤中心党委重点抓好四个方面： 一是深入开展“三严三实”专题教育活动。严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是新时期党员领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。根据中央、省委统一部署，今年要在科级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动，让党员干部自觉安装好思想上的“杀毒软件”，净化好“思想桌面”，把党员干部的理想信念立起来，把为民服务的宗旨意识树起来，把党性党风党纪观念这根弦绷起来。按照管理局党委的统一部署，这项活动近期将要全面启动。活动中，我们要扎实抓好深入学习提高认识、查找问题听取意见、党性分析开展批评3个环节，抓好切实解决存在问题、持续深化专项整治两个着力重点，要把“六个一”作为主要措施，即开展一次专题集中培训、一次中心组专题学习、一次警示教育大会、一次“四风”整治回头看、领导干部带头上一次党课、开好一次专题民主生活会，锲而不舍、驰而不息地把作风建设不断引向深入。二是持续着力整治“四风”，巩固群众路线教育实践活动成果。要认真对照教育实践活动和省委第三巡视组巡视反馈意见的整改方案、整改措施，加大监督检查力度，强化责任，跟踪问效，挂牌销号，一条一条兑现整改承诺，不折不扣落实整改任务，对整改落实工作和巩固拓展成果情况要认真严肃对待，对整改不力、问题反弹的要严肃问责。是部门科室的问题，追究科室、部门主要负责人的责任；是党员干部个人的问题，追究其个人责任，决不迁就股息。三是持之以恒贯彻落实中央、省委和管理局党委作风纪律各项规定。要把贯彻落实 中央“八项规定”、省委“双十条”和管理局党委六项规定作为党建工作的一项硬任务，作为责任制考核的一项硬指标，作为评价干部的一项硬措施，贯穿于年度各项具体工作之中，实行“一票否决”。四是认真贯彻十八届四中全会部署要求，深入推进法制教育，增强党员领导干部遵纪守法意识。要加强遵纪守法制度建设，推进作风建设常态化、规范化、长效化。

      （三）加强领导班子和职工队伍建设，为后勤中心各项事业健康发展提供政治保障。

      要认真贯彻落实《干部选拔任用条例实施办法》，严格按照从严管理、从严选拔、从严约束、从严监督、从严问责的要求，抓班子带队伍。今年要重点抓好五个方面的工作：一是要把思想治政建设和执行力建设放在首位，加强基层领导班子建设。突出政治品格、大局观念、创新思维、工作作风、团结协作、发展业绩和廉洁自律等评价要素，着力建设学习型、实干型、开拓型、效能型、廉洁型领导班子。表彰奖励发展业绩突出、职工群众拥护的优秀党员领导干部，严肃问责管理滑坡、业绩平平、到处“冒烟冒泡”的失职党员领导干部，该调整的要坚决调整。二是加强年轻干部培养锻炼，切实重视并积极抓好年轻干部的选拔任用工作，真正把德才兼备、讲政治、讲党性、讲原则、懂规矩、有能力、有魄力、会工作，品行端正，作风正派，职工群众拥护的年轻同志选拔到科室领导岗位上来。同时，要严格按照“好干部”的标准，切实加强后备干部队伍建设。三是严把“四关”，加强干部选拔任用工作。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”要求，突出注重基层、注重实干、职工群众公认的用人导向，严把选人用人标准关、动议提名关、考察考核关和程序步骤关。严格选拔任用的组织程序和工作流程，做到环节一个不能少，程序一个不能减，确保选拔任用工作严肃公正透明。四是要加强干部的监督管理。强化干部选拔任用和日常管理民主监督，严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究实施办法》。要重日常、抓关键、敢碰硬，注意抓早抓小抓预防，发现问题及时提醒，及时纠正。五是加强基层组织建设和职工队伍管理，全面落实党建目标责任制，深入开展服务型基层党组织创建活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。六是加强老干部管理，关心特困党员和离退休老干部生活，做好节日慰问工作。

      （四）坚持从严治党，不断深化党风廉政建设和反腐败工作。

      落实“两个责任”，去年管理局党委制定下发了《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》。我们党委中心学习组已经组织过集体学习，落实这个《实施意见》，重在各级领导干部高度重视，身体力行。党委主体责任包括三个方面内容：一是领导班子的责任：要对党风廉政建设和反腐败工作担负全面领导责任；严格按制度和程序选好用好干部，防止和纠正选人用人上的不正之风；严格执行中央八项规定和省委 “双十条”，持之以恒反对“四风”；坚决纠正损害职工群众利益的行为；支持执纪机关严肃查处违纪问题；强化对权力运行的制约和监督。二是主要负责人的责任：党委书记是第一责任人，要履行领导责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管班子带队伍，加强对班子成员的教育、监督和管理；自觉践行“三严三实”，做清正廉洁的表率。三是班子其他成员的责任：要严格落实“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管领域党风廉政建设工作；加强工作指导，防控廉政风险；加强对分管领域党员干部进行经常性教育管理；带头遵纪守法。这些责任都非常清晰，也很具体，要切实抓好任务分解和措施落实。一要深入贯彻落实中纪委五次全会、省纪委四次全会和管理局纪委三届十三次全委（扩大）会议精神，保持政治定力，严明政治纪律和政治规矩，强化监督执纪问责。二要深入推进廉政风险防控工作，积极做好财务、项目、物资采购、招投标和选人用人等重要领域和关键环节的廉政风险排查、识别、评估和防控工作，着力推进惩防体系建设融入林区内部管理和风险控制全过程。

      （五）持续深入推进双联行动不断取得新成效。

      双联行动列在省委十二届党代会制定的“十大行动”之首，是省委立足与全国同步全面建成小康社会奋斗目标，作出的一项重大战略部署，也是一项重大政治任务。通过这三年的努力，后勤中心双联工作取得了阶段性成果，解决了一批贫困群众生产生活中的难点问题，干部工作作风得到了好转，党群干群关系进一步密切，我们的工作得管理局和联系村干部群众的充分认可。今年，后勤中心帮扶干部要再接再厉，再创佳绩。要深入贯彻王三运书记在2015年全省双联行动大会上的重要讲话精神，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领去进一步拓展，围绕落实“六大任务”、打造“三大工程”的目标去进一步深化，以更加积极的态度，更加务实的作风，对群众更加深厚的感情，沉下身子，主动作为，真正做到联民心、接地气、增底气，不断取得双联工作的新成效。要认真按照省委、管理局党委的部署要求，突出宣传惠农政策、完善规划计划、培训致富技能、培育主导产业、加强基础设施等重点任务，尤其是要把推进双联工作与深化作风建设结合起来，严格落实中央、省委和管理局关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，落实双联行动的纪律要求，使双联行动成为锤炼干部作风、提升服务本领的有效载体，用干部工作作风的大转变，帮助联系村群众加快脱贫致富步伐，掀起双联工作新高潮。

      四、提高思想认识、落实具体责任，集中精力抓好整改落实工作。

      去年年底，省委第三巡视组对“一厅两局”进行了为期两个月的检查巡视，2月27日在省林业厅反馈了巡视意见，提出了整改要求。3月5日，管理局党委常委会议就巡视组对白龙江林业管理局提出的15个方面的意见，研究制定了整改方案，落实了整改的具体内容，主要责任人，分管责任人，主管部门和整改时限。3月19日在兰州召开了全林区落实整改意见的动员大会。主要任务是：认真贯彻落实省委第三巡视组反馈意见，对整改工作进行全面动员部署。要求各单位、各级党政组织和广大党员干部职工立即行动起来，坚定整改信心，树立整改决心，按照《整改方案》所列内容，自觉认领整改任务，逐级抓好整改落实，确保按时、高效、全面完成整改任务。

      按照管理局党委的会议要求，我们于这次会议之前，认真结合后勤中心实际情况，主动认领了相关的整改任务，对应管理局的整改方案，落实整改的主要责任人，主管责任人，部门、科室和主要负责人，确定了整改时限，提出了整改要求。此次会议后，马上发文下去，希望各相关责任人和相关科室部门，高度重视、深化认识，集中精力抓好整改落实。

      一是要提高政治觉悟，认清政治责任，切实把思想和行动统一到省委和管理局党委的精神上来。省委巡视组反馈的意见涉及到林区各个单位，有的是普遍性的问题，也有的是个别问题。这些意见和具体要求，坚持了问题导向，站位高、要求严，对与我们各单位落实“两个责任”，贯彻党的路线方针政策，进一步加强党风廉政和作风建设，推进各项工作都具有十分重要的意义。我们的党员干部职工，尤其是各级领导同志要在思想上高度重视，保持政治警醒，主动认领、诚恳接受，切实增强纠正不足、解决问题、查出违纪的责任感和紧迫感，把落实好省委巡视组反馈意见的整改任务作为一次整风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇，作为对我们每一位党员和干部职工的政治考验，扎扎实实落实好相关整改任务。

      二是要集中精力，迅速抓好整改落实工作。要站在讲政治、讲规矩，落实从严治党要求、抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的高度，切实把省委第三巡视组反馈意见的整改落实工作当做目前的一项重大政治任务，全力以赴抓紧抓好，抓出成效。后勤中心党委的整改落实文件下发之后，各支部和相关科室、部门，要及时学习贯彻，按党委的要求，一项一项把任务落到实处。有关责任人和责任单位一定要认真对待，高度负责，切不可掉以轻心，马虎了事。工作不到位，任务不落实，我们将层层追究相关责任。

      三是要注重建立有效机制，着眼于标本兼治，深入整治“四风”切实改进作风。整顿“四风”改进作风方面，我们已经做了许多工作，取得了比较明显的工作，违背中央、省委和管理局党委有关规定的行为基本上已经杜绝，但是按照省委和管理局党委的要求还有待于进一步努力，仍然要下功夫、花力气，警钟长鸣、毫不松懈地抓紧抓好。从防微杜渐角度上讲，要从严抓好党员和干部职工的学习、教育、管理工作，以更高的要求约束自己的言行举动，切实做到思想上讲自觉，政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。要不断增强反对“四风”，改进作风的思想自觉，着力铲除不良作风、腐败习气濨生蔓延的土壤。始终聚焦“四风”问题抓好整改落实，使已经解决的问题不断巩固，正在整改的任务尽快完成，中长期整改任务逐步得到落实。

      四是要牢记习总书记从严治党八项要求，严格落实“两个责任”，逐步规范“三述”工作，采取约谈、三述、问责、诫勉谈话等方式，层层传导压力，扎实推进后勤中心廉政与反腐倡廉建设健康发展。

      五、真抓实干，确保年度工作会议精神落到实处
 

      工作部署，重在落实。管理局党委把今年确定为“工作落实年”。现在，后勤中心加快发展的年度奋斗目标、主要任务和工作措施都已经明确，关键在于狠抓落实。后勤中心各单位各支部要把认真贯彻落实董主任所作的党政工作报告精神，作为当前一项首要政治任务。会议结束以后，大家切实要把会议精神贯彻好，进一步统一思想、凝聚力量，确保会议精神全面落到实处，确保年度各项目标任务圆满完。

      一要加强领导，明确责任。各单位各支部要切实加强对落实年度各项目标任务的领导，进一步靠实责任。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，全体党员干部要全力抓，一级抓一级，层层抓落实。要充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，凝聚上上下下的智慧和力量，为全面做好年度各项工作提供坚实的组织保证。

      二要理清思路，突出重点。各单位各支部要对深入落实年度各项目标任务精心筹划、理清思路、明确工作重点。要紧扣深化改革、改进作风和党的建设等重点任务，精心组织，合理摆布，与绩效考核工作有机结合起来，力争每项工作都要落实到明确的责任人和具体的经办人，做到纵向到底、横向到边，形成自上而下、上下联动的工作落实体系，形成千钧重担大家挑、人人肩上有指标的生动局面。

      三要加强督查，跟踪进度。各单位各支部要对年度各项任务落实情况加强跟踪。今年，后勤中心党委和行政将按照班子成员分工，切实加强对重点任务、重点项目的督查，做到哪里落实不力就要到哪里跟踪督查，哪里是重点就要到哪里加强督查。对工作推进过程中出现的问题或督查中发现的问题，要认真剖析，对症下药，一抓到底。要通过加强跟踪督查，推动各单位各支部把抓落实的功夫下在平时，真正使督查成为新常态下推进工作的有力手段。

      四要严格考核，奖惩兑现。各单位各支部要逐步形成有利于完成发展目标、突出工作重点、改进工作方法的落实工作新机制。要注重考核结果运用，严格按照考核等次奖优罚劣，强化激励先进、鞭策后进的作用。

      同志们，今后一段时期，是后勤中心改革发展的重要战略机遇期，我们后勤人使命神圣、大有可为。加快发展时不我待，新的征程千帆竞发。让我们在管理局党政工组织的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感、以更加扎实的作风、更加饱满的热情，解放思想，锐意进取，真抓实干，狠抓落实，为全面完成今年各项目标任务，实现后勤中心跨越发展而努力奋斗！