白林后党字〔2015〕13号

各支部：
 

      现将《后勤服务管理中心科级以上领导干部开展“三严三实”专题教育的工作方案》印发你们，请结合实际遵照执行。

             中共白龙江林业管理局后勤服务管理中心委员会                       
                                 2015年5月27日                                                

后勤服务管理中心科级以上领导干部开展
“三严三实”专题教育的工作方案

      按照《管理局党委工作部〈关于在全林区中层以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》精神，结合后勤服务中心实际，制定如下工作方案。
     

      一、重要意义

      “三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进“四个全面”战略布局落实、实现林区改革稳定和谐发展具有十分重要的意义。
后勤中心各级领导人员要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，牢固树立作风建设永远在路上的意识，把思想和行动统一到中央、省委和管理局党委部署上来，增强责任感和使命感，防止和克服厌倦情绪，以饱满的热情和务实的措施，扎实有效做好各项工作，切实把中央、省委和管理局党委要求不折不扣地领会好、贯彻好、落实好，把专题教育抓紧、抓实、抓出成效。

      二、总体要求

      “三严三实”专题教育的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导人员加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

      三、遵循原则

      开展“三严三实”专题教育，要把握以下原则，确保扎实有效推进。

      （一）明确教育主题。紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，思想教育要入脑入心，党性分析要触动灵魂，整改落实要真改实改，立规执纪要从严从实，推动领导人员切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，经得起实践、职工群众检验的实绩。

      （二）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题及其具体表现，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租、利益输送、推诿扯皮、办事不公，不负责任、不敢担当，作风霸道、独断专行，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动后勤中心各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

      （三）贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。

      （四）坚持以上率下。坚持后勤中心党委领导班子带头，各科室（部门）领导干部率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率。党政主要负责同志要发挥带头作用，带头讲党课，带头研讨、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

      （五）注重讲求实效。紧密联系实际，讲具体、接地气，从具体事情抓起、具体问题改起，坚决防止形式主义、走过场。在解决具体问题上有进展、有突破。努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成效上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

      四、参加范围

      “三严三实”专题教育参加对象重点是后勤中心党委领导班子各委员，各部门副科级以上成员。

      五、方法措施

      “三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导人员经常性的学习教育。从今年5月中旬开始，在后勤中心副科级以上领导干部中开展专题教育，特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、单位发展。与职工群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。各科室部门领导干部和党员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

      （一）坚持领导带头，讲好专题党课。在今年5月底前，结合专题教育动员部署工作，后勤中心党委书记和各支部书记要紧扣“三严三实”要求，联系后勤服务管理中心实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课。在6月底前，其他班子成员要结合分管工作，深入各分管科室部门开展一次讲党课活动，发挥带头促学作用。领导人员要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。对领导人员要侧重从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、遵守法纪等方面剖析，对领导班子侧重从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。同时，指导专题党课与平时的“三会一课”结合起来，进一步强化“三会一课的教育作用，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路。

      （二）坚持抓好学习，提高思想认识。要把学习提高认识贯穿始终，贯穿于专题教育的全过程。采取个人自学与中心组学习相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习习近平总书记视察甘肃时的讲话精神和在陕甘宁革命老区脱贫政富座谈会上的讲话精神，学习省第十二次党代会精神和省委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署，学习省委书记王三运在全省和管理局党委书记车克钧在全林区“三严三实”专题教育党课辅导报告，充分认识“三严三实”的重大意义、本真内涵和开展“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，积极投身到专题教育中来，使各级领导人员思想上受到洗礼，政治上得到锤炼，作风上更加严格，不断增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

      （三）坚持问题导向，搞好专题研讨。采取党委会、党委中心组专题讨论、和理论宣讲等措施。用好正反两方面典型的“活教材”，组织开展敬畏宪法法律、敬畏党规党纪、敬畏职工群众“三敬畏”教育。同时要把“远学焦裕禄、近学柴生芳”作为一条红线贯穿专题教育始终，认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案件警示录》和我省的《反腐败警示录》，特别要积极学习焦裕禄先进人物等，从先进事迹中找到差距、见贤思齐；组织开展警示教育，从周永康、薄熙来等和我省及白龙江林区查处的违法违纪案件中汲取教训、自警自省。在个人自学基础上，党委中心组和各部门要重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。

      专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。6月至7月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题；如何弘扬南梁精神、甘肃精神和白龙江几代人艰苦奋斗的创业建设发展精神，凝聚起后勤中心广大职工群众勇于奉献干事创业的强大精神力量。

      专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。8月至9月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；如何自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动；如何遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织；如何严守组织纪律，遵守领导干部个人有关事项报告制度、处级以下领导干部职工住房登记等制度，不向组织隐瞒个人重大事项；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员；如何严明工作纪律，坚决按中央、省委和管理局党委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止；如何严明法治规矩，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
专题三：严以用权，敢于担当、奋发有为，做谋事创业的“实在人”。10月至11月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不搞大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划本单位发展改革，着眼问题导向、破解影响本单位改革发展障碍，落实主体责任、从严管党治党，适应新常态、展现新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动各项工作上台阶。

      （三）坚持从严要求，开好专题民主生活会。今年底，后勤中心党委各支部各科室（部门）副科级以上党员领导人员年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“好干部”五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。坚持整风精神，会前充分开展谈心交心，会上严肃开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

      （四）坚持讲求实效，持续抓好整改。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导人员带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要持续深入开展专项整治，积极配合落实好教育实践活动的重点整治任务和省委第三巡视组巡视整改事项，深化庸懒散浮拖专项整治，把职工群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力，态度消极、虚以应付，整改效果不够明显的领导干部要进行组织调整，情节严重的要追责问责。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动，把整改措施落到实处。

      （五）坚持组织原则，抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，按照党纪严于国法、领导人员严于一般人员的原则，扎实做好建制度、立规矩工作，重点围绕从严治党、加强干部教育管理、加强财经纪律、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度规定。强化制度刚性执行，对违反制度、不守规矩的现象和行为坚持有纪必执、有违必查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

      六、组织领导

      后勤中心各党支部要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

      （一）落实工作责任。后勤中心“三严三实”专题教育在后勤中心党委的领导下进行，由后勤中心党委办公室牵头组织实施。各科室（部门）的专题教育，要切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，始终把责任扛在肩上。把抓好专题教育作为各支部履行党建主体责任的主要任务，纳入党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。各支部要切实履行牵头组织实施的责任，加强统筹协调、沟通联系，及时全面掌握教育情况，提出工作建议，确保专题教育有力有序有效开展。

      （二）加强督促指导。各科室（部门）支部要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少遍发言稿来评判专题教育的成效。要采取巡回检查、专项调研、随机抽查、听取汇报、查阅资料、明查暗访等多种形式，了解专题教育进展情况，加强指导，传导压力。把专题教育作为“工作落实年”的重要任务，加强督查，跟踪问效。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

      （三）突出两手抓两促进。要把“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，与贯彻落实省委和管理局党委各项决策部署和后勤中心各项重大任务、重点工作落实结合起来，与教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，做到专题教育与日常工作特别是推动后勤中心发展有机融合、相互促进，两手抓、两促进、两不误。

      （四）注重宣传引导。各支部、各部门要充分运用白龙江林业杂志、网站等，宣传中央、省委和管理局党委和后勤中心的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立先进典型，激励本单位各级干部为官有为、一心为民、干在实处。要注意加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。