供稿： 胡龙云
舟曲林业局沙滩国家森林公园位于舟曲县武坪乡，甘肃省白龙江林业管理局舟曲林业局沙滩林场经营区范围内。在上世纪90年代未，随着天然林资源保护工程的全面实施，林业工作的重点也转移到以保护天然林资源和公益林建设上来，现有森林资源得到有效地保护和管理，并积极实施产业结构的调整，大力发展以森林旅游为主的生态旅游产业。从1998年开始组织相关人员和院所进行材料收集整理上报，2000年7月委托甘肃省林业勘察设计研究院完成了沙滩森林公园建设项目的可行性研究报告。2001年7月甘肃省林业厅批准成立了沙滩省级森林公园并举行了隆重的挂牌开园活动。同年7月由甘肃省林业勘察设计研究院完成了沙滩省级森林公园的总体规划。2003年12月沙滩森林公园由国家林业局文件《国家林业局关于同意建立鹫峰等64处国家森林公园的批复》同意批准沙滩公园为国家级森林公园。随后由于资金等种种原因，公园的建设进度缓慢。经过多年的投资建设，截止目前，森林公园已经完成各类项目建设投资3499.87万元，其中：国家投资2775.87万元，自筹资金724万元。
规划总面积17415.00公顷。沙滩国家森林公园景观资源丰富，所规划的四大景区各有特点：花草坡景区以高山草地、谷陡流激、松涛云海、巉岩翠屏为典型，并随季节变换更迭五光十色的奇花异草；大草坡景区以气候温润、地势开阔、翠林郁郁为整体特色，集高山苗圃、鹿苑、民族风情园等构成了安逸的休闲环境和轻松的森林娱乐氛围；人命池景区雪山巍峨、瀑布多姿、沟谷幽深、杜鹃映艳、树木葳蕤，别具特色；苜蓿滩景区以独特的峡谷景观和多彩的高山灌丛景观为奇。
一、经营现状及问题
沙滩国家森林公园自成立以来，我局积极筹措资金开展园区项目建设，前后完成了“四号闸”人工湖改造工程、民族村房屋新建和改建工程、小草坡花草波接待站新建工程、三个园区内道路桥涵改造工程、自备电站改造工程、建成5127平方培训中心、园区内给排水工程、电信基站落地工程、移动通信基站落地工程等一系统工程，基本上实现园区内道路畅通，通信信号全覆盖，园区内生态得到了良好保护，具有500人的旅游接待能力和100人的住宿能力，从业人员10人，已满期足现阶段内的接待能力，自公园成立以来，经历了“三起三落”，现在处最低朝期，特别是在2010年以来基本上森林公园没有任何收入，处于亏本状况，分析其原因主要有以下几点：
（一）基础设备差。主要表现在道路窄、险、远，园区内设施差，接待能力低，基础管理工作有待提高。
（二）地域边缘化。与周边几个大城市路途较远，高速路未建成通车，铁路布局未完成，难以形成人口大流动的条件。
（三）游乐娱单一。主要以自然景观为主，人为娱乐活动少和文化积淀开发不够；
（四）宣传报导差。全方位、全年度、全天候的风貌没有对外有系统地进行宣传报导，宣传意识不强，没有充分发挥现有信息资源，通过电视、微信等方式进行宣传。
（五）争取项目难。以天保工程做为主题项目，没有可为公园建设投资建设的经费，另外申请项目没有渠道，长期得不到对森林公园建设方面的优惠政策和资金支持。
（六）独木难成林。与周边旅游单位及主管行业协调少，也未列入甘肃省旅游目的地名单中，经营规模小，影响小，没有与周边旅游市场接轨，“形单影只”。
二、今后经营管理及措施
（一）统一思想，提高认识，转变观念，紧紧靠围绕全县旅游发展一盘棋开展工作，加快推进“旅游兴州”战略实施，加强与地方政府各部门协调，使我局的森林公园得到新的发展。
（二）与时俱进，不断创新机制，理顺管理体制，切实加强领导沙滩森林公园健康、持续、快速发展的根本。从森林资源管护上抓起，严防死守杜绝一切森林火灾，坚持环境保护同步进行。
（三）逐步改善投资环境，多渠道筹集资金，发展森林旅游。实现投资多元化，广泛吸引国内外和社会各界投资，加大投资力度，坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，使森林旅游业与其他行业相互渗透，把各方面蕴藏的开发潜力和积极性，吸引到林区旅游业上来，壮大旅游产业实力。
（四）尽快解决人才问题。建立“公开、平等、竟争、择优”的用人机制和激励机制，提高森林公园的管理水平和优质服务水平来吸引更多的游客。
（五）加大宣传力度，搞好旅游项目推荐。采取多种方式全方位、多角度地把民族文化游、生态游、自然风光游推向更大的市场，提高知名度，为机遇期准备好先决条件。
（六）强化企地联合，相互配合相互支持，建立旅游项目定期会商机制，希望得到地方各部门的大力指导和帮助，在项目申报方面需请地方政府各部门给于大力支持，抓好旅游配套服务。保障旅游业发展的基本需求。
目前，随着发展森林旅游业的逐步升温，甘南州也更加注重森林资源的有效利用和开发，沙滩森林公园面临新的开发机遇期，也将迎来一个全新的发展春天，随着国家一些大项目的实施，舟曲“旅游兴县”的目标，沙滩森林公园也将会呈现一个新的亮点。
2016年11月
