甘林防发〔2023〕101 号

各市（州）林业和草原（林业）局、兰州新区农林水务局、甘肃矿区林业和草原局，省白龙江、小陇山林业保护中心、局直有关单位：

今年5月12日是我国第15个全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和党的二十大精神，按照省委、省政府决策部署以及国家林草局、国家减灾委、省减灾委的要求，现就全省林草系统做好2023年全国防灾减灾日有关工作事项通知如下：

一、突出主题加强组织，扎实开展防灾减灾宣传活动

各地各单位要紧紧围绕“防范灾害风险 护航高质量发展”主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分认识到做好防范化解重大灾害风险、以新安全格局保障新发展格局的重大意义，加强组织领导，加大宣传力度，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，大力宣传党中央、国务院关于防灾减灾救灾方针政策、重大决策部署和省委省政府的安排要求，积极宣传森林草原火灾、野生动物疫源疫病、林草有害生物入侵等自然灾害有效防御措施，教育和提醒社会各界牢固树立风险意识和底线思维，精心组织开展今年全国防灾减灾日各项活动，提高全省林草系统各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民灾害风险防范意识和素养。

二、创新宣传教育机制，提升灾害风险防范意识和能力

各地各单位要认真梳理总结近年来我省林草行业应对重特大灾害的宝贵经验和深刻教训，根据本地区、本单位特点，创新全社会灾害风险防范宣传教育机制，借助广播、电视、网络、微信、微博、公交传媒等载体，利用户外大屏、楼宇字幕、灯箱展板、道旗灯杆等街头平台，通过公益广告、专题节目、集中采访、专家讲座、在线访谈及知识竞赛等多种形式，开展全方位、多角度、立体式宣传活动，深入开展群众喜闻乐见的科普宣教和广泛参与的应急演练活动。推进林草行业防灾减灾救灾教育基地建设，建立林草行业防灾减灾科普宣教长效机制，不断扩大宣传活动的覆盖面和影响力，动员全社会力量积极参与林草行业防灾减灾工作。面向儿童、老人、残障人士等不同社会群体，开发和推送林草行业防灾减灾科普读本、动漫、游戏、短视频等公众教育系列产品。做好国有林场、国有林区、自然保护区、草原、林业产业园区等重点部位环节风险隐患排查整治工作，从源头上防范和化解安全风险，真正把风险解决在萌芽之时、成灾之前。

三、强化普查成果运用，持续完善风险隐患治理体系

各地各单位要充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查、甘肃省第一次森林和草原火灾风险普查、松材线虫病疫情专项普查等灾害风险普查成果，探索建立自然灾害红线约束机制，引导人口、设施、产业向更安全区域集中，实现高质量安全发展。各地各单位要挖掘普查基础数据及各项成果深层次价值，结合实际开展普查成果应用研究，力争形成自然灾害综合风险普查与常态防灾减灾业务相互衔接、相互促进的工作制度，充分发挥普查成果的最大效益。主动发布解读普查主要成果，系统梳理普查形成的工作制度、技术规范、过程资料和普查成果，为常态化开展综合风险调查、风险评估与区划提供重要支撑。加大普查成果科普解读和有关经验做法、典型案例的宣传推广，让各级党委政府和社会公众及时知晓普查成果及其应用效益，着力营造人人知晓普查、人人支持普查、人人参与普查的社会氛围和工作格局。

四、加强防范应对准备，增强灾害应急处置能力和水平

各地各单位要加快林草行业防灾减灾救灾、应急体系建设、物资保障等规划实施，聚焦实施“十四五”防灾减灾规划。各地各单位要细化年度工作清单，加强资源统筹，拓宽资金投入渠道，推动实施一批强基础、增功能、利长远的重大工程项目，提高安全水平。加强应急救援物资储备基础建设，推动各地合理规划布局，建设应急救援物资储备库，及时轮换更新超期救灾物资。针对防灾减灾救灾工作中的新情况、新问题，要开展各级各类应急预案评估与修订，特别是强化灾害预警和应急响应联动，将高级别灾害预警纳入应急响应启动条件，广泛开展以实战为导向的应急预案演练，做到人人讲安全、个个会应急。要强化预警和应急响应联动，健全叫应机制，规范预警发布，优化预警信息发布方式，提升对特定区域、特定人群精准发布能力，通过广播、电视、微信、手机短信等多平台、多渠道发布预警信息和风险提示，提升覆盖率、精准度和时效性，打通监测预警“最后一公里”，有效组织避灾避险行动。

五、加大联动协调配合，形成工作合力共筑安全防线

要坚持分级负责、属地管理为主，各地各单位要积极与当地减灾委办公室沟通协调，加强重特大灾害应对协同联动，逐步形成优势互补、分工明确、责任衔接、齐抓共管防灾减灾救灾的工作格局。要加强林草系统基层场（站、所）灾害应急能力建设，提高第一时间响应能力；组织开展避灾避险典型案例宣传和先进人物事迹表彰，营造防灾减灾良好社会氛围。各地各单位要通过以奖代补、购买服务等方式，广泛动员和支持社会组织、志愿者等社会力量开展科普宣传教育活动，提高群众参与度，不断筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

各地各单位要高度重视，精心组织，积极广泛开展全国防灾减灾日各项活动。要严格遵守中央八项规定精神，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义，确保宣传活动取得实效。要牢固树立安全意识，加强对防灾减灾科普宣传活动现场和聚集性活动的安全管理，确保安全有序。要注意总结宣传周活动的成效和经验，认真总结提炼本单位防灾减灾活动成果，并将总结报告于5月20日前报省林草局火灾预防处。

联系人：崔兴祥  0931-8824565

传真：0931-8863277   邮箱：hzyfc12119@163.com

                                     甘肃省林业和草原局

                                       2023年4月13日