白龙江林业管理局2017年度工作会议召开

      3月8日，管理局党委三届十五次全委（扩大）会议，2017年度行政工作会议、工会四届二十四次全委（扩大）会议在兰州召开。管理局党委书记、局长李永健作题为《准确把握新形势抢抓时代新机遇奋力开创白龙江林区改革发展稳定新局面》的党政工作报告，党委常委、工会主席王虎成作题为《建功立业促发展维权服务抓改革团结动员广大职工为建设和谐幸福新林区而奋斗》的工会工作报告。党委常委、副局长蒋太明作2017年发展计划安排说明。党委常委、副局长张世虎通报党建目标责任书年度考核结果及领导班子和领导干部年度考核结果。党委常委、副局长黄新通报行政工作年度考核结果及兑现决定。王虎成通报工会工作年度考核结果。

      管理局党委、纪委、工会委员会全体委员，局属各单位党政工主要领导、有关科室负责人。管理局机关各处室正副处长参加了会议。邀请甘肃省纪委驻林业厅纪检组副组长王建党，甘肃省林区中级法院党组书记、院长张天林，甘肃省人民检察院林区分院党组书记、检察长陈其功，甘肃省白龙江林区森林公安局政委赵国军，白龙江林区森林公安局洮河分局、迭部分局、舟曲分局、白水江分局和两水分局局长参加了会议。

      李永健指出，过去的一年，面对复杂严峻的林区内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委省政府的坚强领导和省林业厅的关心支持下，管理局党委行政团结带领林区广大干部职工，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持稳中求进工作总基调，深入实施天保二期工程，不断强化森林资源管护，聚力狠抓森林防火、公益林建设和禁种铲毒，纵深推进林区各项改革，推动产业转型升级，持续提升民生福祉，扎实贯彻全面从严治党，较好完成了各项工作任务，实现了“十三五”良好开局，在建设幸福美好新林区和全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐。抓生态，天保工程任务全面完成；抓产业，综合实力有所增强；抓项目，发展基础不断夯实；抓民生，保障能力显著改善；抓科教，社会事业稳定发展；抓改革，治理体系创新优化；抓扶贫，双联工作深入推进；抓基础，“两学一做”深入开展。抓纪律，党风廉政建设取得新成效；抓保证，党组织作用进一步发挥。

      李永健指出，过去的一年，是林区改革发展稳定进程中不平凡的一年。这一年，我们遭遇到林区历史上少见的森林火灾。在艰难困苦面前，林区上下第一时间全力开展扑救。在省前指的坚强领导下，参战各方团结奋战、攻坚克难、勇于奉献，夺取了扑救森林火灾的全面胜利。林区涌现出了一批扑火先进集体和先进个人，生动诠释和展现出广大干部职工顾全大局、英勇顽强的可贵品质，成为砥砺我们在保护生态文明建设道路上不断前进的强大动力。过去的一年，我们认真汲取火灾教训，强化问题导向，认真整改落实，全面整肃干部队伍，讲大局、明责任、提能力、抓落实，促进了工作作风的明显转变，应急管理、基础建设和队伍建设等方面都上了一个新台阶。这些成绩的取得，是省委省政府坚强领导的结果，是省林业厅、地方各级党委政府、林区公检法机关、驻地森林武警部队大力支持的结果，也是林区各级组织和党员干部职工团结奋斗的结果。

      李永健强调，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的发展还面临许多困难和问题。主要是：生态保护建设任务更加艰巨，地方经济发展和群众脱贫致富对林地和森林资源保护的压力进一步增大，扶贫开发与生态保护之间的矛盾突出。受当地群众传统生产生活方式影响，加之近几年林区内降雨普遍偏少，火险等级居高不下，防火形势十分严峻。林区产业经济投资总量不足，融资渠道不畅，配套基础设施建设滞后，资源优势转化为经济优势能力不强，林产品附加值和整体经济效益不高。国有林场改革增加编制与省上从严从紧缩减编制政策形成巨大矛盾。禁种铲毒工作形势虽有好转，但巩固成果难度很大。少数单位和部门基础工作不扎实，工作质量和效率不高，“两学一做”教育实践成果还需进一步巩固，落实全面从严治党力度需要进一步加大。对于这些问题，我们将认真研究分析，切实采取有力措施，努力加以解决。在建设生态文明和美丽中国的大背景下，全国林业发展形势将长期利好，林业发展态势将持续向好，同时林业现代化建设正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。生态环境保护机遇与挑战并存，既是负重前行、大有作为的关键期，也是实现质量改善的攻坚期、窗口期。林区发展的内外部环境正在发生着深刻变化，全面从严治党、建设和保护生态责任重大，改革发展稳定任务更加繁重艰巨，呈现出机遇叠加与矛盾凸显共存、即期发展问题与长期积累矛盾交织的特征，需要我们辩证审视、综合施策。

      李永健强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，中央将召开党的十九大，我省也要召开省第十三次党代会。这一年，是天保工程二期政策调整、深化国有林场改革的关键一年，管理局将召开第四次党代会，做好今年的各项工作意义重大。今年林区工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高天保工程质量为主线，扎实推进国有林场改革，确保国家森林资源安全，促进经济平稳健康发展，保持林区社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大、省十三次党代会和管理局第四次党代会胜利召开。

      一要着力推进生态保护，提升工程质量。要加强造林和森林抚育管理，扎实做好森林防火，严厉打击涉林违法犯罪，严格林地林木管理，严格自然保护区管理，做好禁种铲毒。二要着力推进国有林场改革，全面理顺管理体制机制。层层健全落实责任，严格把握政策，细化分解任务，依法稳妥推进，确保和谐稳定，加快企事分离进度。三要着力发展产业及项目，夯实林区经济基础。要优化祁连公司股份结构，做大做强森林生态旅游，推进种苗供给侧结构性改革，强化项目申报和建设工作。四要着力加快社会事业发展，提升公共服务水平。要做好林区社会保障和人力资源工作，狠抓安全生产，落实维稳和信访主体责任，强化精准扶贫和双联工作，深化林业中学教育改革，提升医疗服务质量，重视科技创新，加强基础管理。五要着力推进宣传思想工作，凝聚全局团结奋斗的思想基础。要强化政治理论武装，强化宣传阵地建设，强化对外宣传工作。六要着力抓好基层班子和组织建设，强化加快发展政治保证。要加强基层领导班子建设，加强干部队伍建设，深化“两学一做”学习教育，加强党的群团组织建设。七要着力落实“两个责任”，把全面从严治党推向深入。要营造山清水秀的政治生态，严格遵守党纪党规，严肃执纪监督问责，抓好自查自纠和问题整改工作。

      王虎成指出，过去的一年，在管理局党委和省总工会的正确领导下，在局行政的大力支持下，林区各级工会组织坚持“围绕中心、服务大局、面向基层、服务职工”的理念，聚焦林区重点工作，认真履行各项职能，强化落实目标任务，加强工会自身建设，不断改进工作作风，在促进生态建设与和谐林区建设中发挥了积极的作用。不断强化理论武装，正确把握工作方向；围绕中心开展活动，不断提升技能素质；大力弘扬劳动精神，广泛开展创先争优；全力推动维权工作，积极开展关爱活动；加强工会自身建设，不断强化基础管理；深入基层调查研究，稳步推进双联工作。虽然林区工会工作有了一定的进步，但面对工会组织改革的新目标、新任务、新要求，还存在不少差距和问题。主要是：林区工会组织基础管理工作还比较薄弱，特别是科场级工会的基础工作还有待加强和提高；工会维权服务机制还需改进和完善，维权服务的针对性、有效性还需进一步增强；部分单位工会组织对新形势下如何承担职责和使命认识不足，改革的目标还不够清晰，工作还不够扎实有力；工会干部力量配备还比较薄弱，部分工会干部主动作为、敢于担当的意识不强，缺乏责任心和创新力，特别是部分兼职工会干部不能有效履职的现象依然存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中加以改进和提高。

      王虎成指出，2017年是党的十九大召开之年，省十三次和管理局第四次党代会也将在年内相继召开，同时也是国有林场改革的攻坚年和工会组织改革年。面对新形势新任务，做好2017年林区工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实新发展理念，准确把握林区工会工作的政治方向，认真落实省总工会安排部署的各项工作任务，以开展“八项行动”为抓手，以强化维权服务为核心，以夯实基层工作为重点，以稳步推进工会改革为契机，以丰富职工文体活动为载体，以加强工会作风建设为保证，围绕林区中心工作，凝心聚力、维护稳定，求真务实、开拓创新，团结动员林区广大职工为顺利推进国有林场改革和全面建成林区小康社会发挥主力军作用，以优异成绩迎接党的十九大、省第十三次和管理局第四次党代会的胜利召开。一是以扎实开展“八项行动”为抓手，谋大局、促发展；二是以有效开展维权服务为核心，强主业、创和谐；三是以夯实基层组织工作为重点，抓规范、提质量；四是以稳步推进工会改革为契机，转模式、增活力；五是以丰富职工文体活动为载体，聚人心、树新风；六是以加强工会作风建设为保证，转作风、见实效。

      会上，各单位签订了2017年度党委、行政、工会工作目标责任书。

（党委工作部  韩旭敏）