根据省委老干部局甘老明电(2018)3号《关于对精准服务离退休干部工作进行调研的通知》精神，我们通过听取汇报、入户走访、组织座谈等形式，收集汇总了一些基层声音，现将调研情况汇报如下：
一、根据分类不同（按照不同职级，不同身份,不同年龄,不同健康状况的离退休人员）,实施针对性服务。
截至2018年3月底，我服务中心管理和服务的离退休老同志有374名；其中，离休老干部7 人（正地级1人，正处级1人，副处级2人，正科级2人，其它1人）；退休职工367人（正地级4人，副地级5人，正处级35人，副处级21人，正科级36人，副科级11人，科员21人，正高2人，副高15人，中级46人，助理5人，其它164人（含企业退休、抚恤、落实政策、内退等116人）。我服务中心因地制宜，按离退休人员居住地不同，下设3个干休所，成立了7个党支部，通过基层党组织（离退休党员173名，占比46%）建设，带动其他离退休老同志丰富晚年生活。
（一）、制度建设
为规范离退休人员服务和管理工作，提高为老干部服务工作的质量。中心各干休所按照省委、管理局相关政策，结合工作实际，相继修订完善了相关规章制度，建立了较规范的离退休人员服务管理工作程序。通过建立健全制度，实行目标管理，使老干部工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
（二）、落实政治待遇
在落实组织老干部参加政治理论学习、阅读文件和参加重要会议、重大活动等政治待遇方面，居住在兰的离退休干部表示满意，分散居住的则参加较少，他们对全局经济社会发展情况更多是通过电视、报纸、白龙江林业杂志、单位春节慰问、召开的情况通报会等渠道了解。
（三）、保证生活待遇
一是保证离退休费按时足额发放，调研中没有发现离休干部“两费”拖欠现象。各干休所对离退休干部医药费都能按规定比例报销，其中，对离退休干部医药费进行及时审核，及时上报。二是坚持对参加工作时间早、长期身患重病导致生活有困难的老干部予以重点帮扶。三是建立离退休职工定期体检制度。四是基本保证了离休干部公用经费和特需经费按规定使用，保证离休干部活动经费的需要。
（四）、稳步推进学习、活动场所
为满足离退休干部日益增长的精神文化生活需求，逐年增大活动中心（活动室）建设投入，保障日常各项活动的开展。
二、对下一步开展好离退休干部精准服务工作的意见建议。调研中，离退休干部反映较多的问题主要有以下几方面
（一）、对老干部工作的重要性认识不够
存在上“热”下“冷”现象，对有关政策的落实较差。有的干休所开展重大节日慰问和走访不够，有的虽然开展了春节慰问，但只是发个慰问金了事，且慰问人数少，了解老干部的情况，听取老干部的想法，帮助老干部解决实际困能力有限。
（二）、异地安置，分散居住的老干部服务管理有待加强
由于受地理环境和生活医疗等条件限制，我局离退休干部部分异地安置，且居住分散，日常服务和管理工作难度大，呈现出“分散、孤立”的特点，部分散居老干部退休后多年没有参加过党组织生活，更没有参加过集体活动。
（三）、生活待遇难以从优
一是退休人员逐年增加，管理服务任务加重。在保障离退休人员的工资、政策性补贴以及订阅报刊杂志、重大节日慰问和生病住院看望等必须经费外，很难对老干部的特殊困难补助、生病住院护理补贴、组织参观考察和疗养等方面有所作为。二是早年参加工作的退休人员，工资收入普遍偏低，与后期同级别退休人员工资收入相比差距较大。三是离退休干部遗属困难补助偏低，生活难以为继。
（四)、医疗保障还需加强
一是医药费报销时间过长。目前在非定点结算医院发生的医药费，采取医药发票寄回单位，再由单位送往属地医保局审核报销，报销一次往往最少需要2至3个月的时间，对重大疾病患者，因报销时间过长，个人垫支极为困难，同时审核过程老干部或家属没有亲自参与，对未报销部分原因不明、意见较大。二是门诊费设置方式有待改进，费用偏低。随着退休人员年龄逐渐增大，平时生病较多，目前采用门诊费用同一标准兑现的方式，存在年龄大的老干部不够用，年龄小的用不完，导致有病不分轻重，均住院治疗的现象。三是定点医院设置数量偏少。目前我局选择的定点医院均为当地较大医院，能够方便老干部就近治疗的社区医院和部分专科医院并未能纳入。在较大医院治疗，不仅入院困难，相关医药费用也比地方医院和专科医院昂贵。目前针对离休干部住院期间的护理费补贴有明确规定，退休干部却没有相关文件规定。由于我局退休人员部分是异地安置，普遍存在独生子女和子女在县内或其他地区工作等问题，空巢老人占一定比例，部分老干部生病住院后基本无人护理，聘请护工，费用又太高，个人无力承担。
（五)、服务管理体系建设还需完善
一是人员编制不足。目前的离退人员休服务中心工作人员编制，是依据当时兰办的人数核定的，只有10人。随着退休人员的逐年增多，且居住更加分散，现有的老干部工作人员编制已严重缺乏，不能适应新形势下做好老干部工作的需要。二是干休所领导职数较少。三是活动场所建设相对滞后。
三、对今后离退休人员服务管理工作的建议
离退休人员是党和国家的宝贵财富,在革命和建设的各个历史时期，他们为党的事业作出了巨大贡献；在新的历史时期，离退休人员仍然在发展经济、推进改革开放、维护社会稳定、加强精神文明建设等方面发挥着重要的作用，是我们党重要的执政资源，是一支不可忽视的力量。随着人口老龄化程度的不断加深，离退休人员队伍日趋庞大，服务管理问题急剧增加，必将成为社会管理问题的主要方面。为进一步加强我局离退休人员服务管理工作，全面落实离退休人员政治、生活待遇，促进各项事业发展，结合本次调研情况，建议如下：
（一）、统一思想，牢固树立为离退休人员服务的理念
充分认识离退休人员是党和国家的宝贵财富，更是为白龙江林业发展呕心历血取得巨大成就的功臣。我们不仅要尊重他们，爱护他们，更要用心为他们服好务。在切实做好待遇落实的同时，更要重视重大节日、生病住院等的看望走访；在认真落实中央、省各项政策的同时，要不断完善制度建设，用制度保障离退休干部的切身利益；要强化对离退休人员的感情意识，做到随时了解情况、及时关注困难、认真听取意见，把涉及离退休人员的每一件事做细、做实；要重视服务机构的建设，落实工作人员。
（二）、积极探索，创新为离退休人员服务、管理新方式
一是创新沟通联系方式。在节日集中看望基础上，还要经常性登门探访，变分管领导等少数人联系为各有关部门共同联系，变坐等离退休人员提出问题为主动询问解决问题，搭建起与离退休人员沟通的桥梁和纽带。对丧偶、生活不能自理的离退休人员，要经常性地看望慰问，帮助解决实际困难。二是创新活动方式。随着足不出户的离退休人员越来越多，集体活动参加人员逐渐减少，因此组织离退休人员活动的方式要从实际出发。如对身体状况允许的离退休人员可组织集中活动，对身患疾病不能参加的离退休人员，要采取定期派人走访和组织志愿服务队上门服务等方式，加强思想沟通、丰富晚年生活，使每一位离退休人员都感受到组织的关怀。三是建议局党委、行政每年听取或研究一次离退休人员工作，每届召开一次离退休人员工作会议，结合现状和离退休老干部集中反映的突出问题，研究部署进一步做好新形势下离退休人员服务和管理工作的新举措、新办法。
（三）、强化措施，确保离退休人员共享经济社会发展成果
从离退休人员反映强烈的热点问题着手，进一步完善措施，加大对离退休人员的关心关爱力度。加强对落实离退休干部各项待遇情况的监督检查，确保各类专项经费都能用在离退休人员身上。建立离休人员考察、疗养、重大节日慰问专项资金，明确最低慰问金数额和逐年增长机制，并将享受范围辐射到一般退休人员。
（四）、完善机制，进一步做好退休人员医疗保障
调研中，退休人员对医疗保障问题反映最多，意见最大。为切实解决好退休人员最关心、最直接、最现实的利益问题，应想方设法积极完善方便退休人员看病就医和医药费报销的具体措施。一是建议属地医保局应采取定点、定时相结合的方式，主动前往退休人员相对集中地开展医药费报销工作，现场审核发票，现场回答退休人员疑问，做到及时、透明报账，可以缓解报账程序多、时间长的问题，也能避免因单位工作人员疏忽丢失发票现象的发生。同时还应加强与异地医保部门的沟通协调，加快推进医保卡信息网络建设，适当增加定点结算医院的设置，实现退休人员住院远程网络直接报销，切实解决好退休人员异地看病就医报销难的问题。二是建议提高退休人员门诊费额度和特殊病的报销额度。三是以方便看病就医为原则，扩大定点医院设置范围。四是对特殊病（特殊门诊），需长期服药的退休人员，建议可在普通门县药店购药，方便退休人员购药和减轻经济负担。
（五）、与时俱进，不断完善服务管理体系
加强服务中心干休所的自身建设、提升工作人员的服务能力，是我们做好新形势下离退休人员工作的基础。
一要保持离退休人员工作机构的相对稳定，编制和人员配备与担负的任务相适应。建议随着退休干部的逐年增多，对离退休人员服务中心编制进行重新核定，并确保工作人员落实到位。
二要加强基础设施建设，统筹建设好离退休人员活动中心。