“离退休老同志是党和国家重要的宝贵财富，是社会主义新时代建设的重要组成部分”。如何落实好党和国家对离退休人员的相关政策，如何提供“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的良好环境氛围，如何进一步提升离退休老同志在新时代的幸福感和满意度，如何实现“单位人”向“社会人”的平稳转变，这些都是摆在我们面前的重要课题。结合白龙江林业管理局离退休人员服务中心（以下简称离退休服务中心）服务的离退休老同志的实际特点，我们进行了分析研究，同时对发现的问题进行了一些思考。

 　　一、离退休人员的现状与特点

　　（一）离退休人员现状与结构：2017年，我国60周岁及以上人口有2.3亿，约占总人口的六分之一。今年3月25日，甘肃省统计局发布数据显示，2017年末，甘肃省常住人口2625.71万人，比2016年净增15.76万人，增长0.6%。其中，全省15～64岁人口1880.53万人，比2016年减少3.59万人，占常住人口的比重为71.62%，比2016年下降0.57个百分点，呈逐年下降趋势；全省65岁及以上人口286.73万人，比2016年增加16.08万人，占常住人口的比重为10.92%，比2016年上升0.55个百分点，呈多年连续上升势头。截至2018年2月底，白龙江林业管理局离退休服务中心服务的离休干部有8 人（事业离休7人，企业离休1人）；退休职工368人（事业退休254人，企业退休114人）；抚恤人员23人；落实政策6人；企业内退人员1人。

　　（二）离退休人员特点：年龄跨度大，个体需求多样，呈点多、线长、面广等特点。

 　　1、离休干部的数量逐年递减，整体进入“双高期（高龄、高发病）”。新退休的“年轻老干部”逐年递增，他们兴趣爱好广泛、对服务的需求各不相同，呈多样化。

    2、新退休的人员，组织依赖性强，由于环境、生活等方面发生了变化，人际交往减少，他们的思想和心理波动大，不可避免产生失落感、孤独感，负面情绪增多。特别是在家庭遇到困难或身体有病痛时，对组织的依赖心理会突然增强，希望得到组织的关怀和社会温暖。

 　　3、离退休人员的社会属性复杂，个体需求多样。离退休人员的分类繁多，情况不一；有离休干部、事业退休、企业退休、国家干部、企业工人等等，由于离退休前任职背景与任职经历的不同，造成关注点、志趣点也明显不同，个性需求多样。

 　　4、离退休人员中党员干部占有较大比例，他们社会参与意识强，我服务中心服务的离退休党员有169人，占比46%。他们多是六七十年代入党的老党员。他们党龄长，思想觉悟高，关心党和国家的方针政策，关心单位的建设发展，关心离退休待遇等问题，同时他们也愿意表达自己的思想，渴望获得认可和尊重，乐于为林区发展献计献策。

 　　5、老同志在离退休后的居住地较为分散，不利于统一服务管理。随着社会发展和经济条件的好转，以及家庭子女的需要，很多老同志散居在全国各地，造成少数人员无法联系，组织也无法及时掌握其个人情况。

  二、通过分析存在的问题，从以下几个方面入手，尽最大努力做好离退休人员得服务工作。

　　（一）思想上重视离退休工作的重要性

　　 2016年，习近平总书记在《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》中强调“老干部工作是非常重要的工作，在我党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务”。在党的十九大报告中，总书记又明确提出了“认真做好离退休干部工作”的具体要求，这是我们做好新时代离退休干部工作的根本依据和行动指南。

　　  尊重和关心老同志，从思想上重视并服务于他们，是中华民族的优良传统。离退休工作虽不是大局，却会影响大局，虽然不是中心，却牵动中心，“老同志的工作无小事”，不仅是我们在离退休人员服务管理工作中需要始终坚持的信念，也是新时代“尊老、敬老、爱老”新风尚对我们工作的基本要求。“进老同志的门、解老同志的困、知老同志的需、安老同志的心”，把他们的忧虑、困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为大事来办，把“老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的养老、敬老初衷落到实处，创建稳定大后方，为社会主义和谐发展提供支撑和保障是我们离退休服务工作的基础。

　　（二）不忘初心，牢记使命，不断充实和丰富离退休工作

　　  1、不遗余力打造“养老、敬老、爱老、助老”的良好社会风气。

　　 第一，完善离退休人员的组织机构。为保证离退休工作的顺利开展，按比例配备专职离退休服务人员，由熟悉、热爱老年工作，责任心强，有能力的同志负责离退休老同志的服务工作。

　　 第二，健全离退休人员服务制度。不断完善相关制度，制定离退休人员服务办法和年度工作目标，保障经费，狠抓落实与监督。

　　 第三，组织宣传离退休人员的相关政策和法律、法规。通过定期召开通报会或使用电话、短信、微博等方式及时通报离退休政策的落实情况，不断树立“今天的老人就是明天的自己”的理念。

　　 第四，积极落实离退休人员的待遇和各项政策，凡是国家、省、市、地区出台涉及离退休人员的相关政策，资金要倾斜，兑现要开绿灯。

　　 2、从“心”开始，切实关怀离退休老同志。

　　 离退休人员的特殊性、复杂性，决定了离退休工作的主要任务是围绕老同志，从小事入手，从点滴着手。主要做法有：每逢重大会议和活动，坚持向离退休老同志代表通报情况；每逢重大节日，领导班子成员要慰问老同志；落实好离退休老同志的政治和生活待遇；在日常生活中主动、积极帮助有困难的老同志解决问题；对生病住院和长期病患的老同志，要按时去探望；对孤寡、空巢老人要经常电话问询，关怀帮助；政治上尊重老同志、生活上关心老同志；针对老同志年龄跨度大、身体状况不一，我们要注意个性化关怀和抚慰，采取灵活多样的方式、方法关爱老同志，使他们感到自己没有被遗忘，组织还在关心自己。例如，邀请他们参加座谈会，通报会，组织他们学习新党章，重温入党宣言誓词，组织青年志愿者上门与老人谈心，建立应急救护队，提供互助应急服务等。

　　  3、不断提高离退休党支部的向心力和凝聚力，充分发挥离退休老党员的带头作用，完善离退休党建工作机制。

　　  第一，以党支部为载体，通过离退休老党员带动、帮助其他老同志。通过学习会、报告会、座谈会、观看视频等方式，使离退休人员能及时了解国家形势、党的路线方针政策，在思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致。

　　  第二，邀请老同志代表参与重要活动和重要会议，宣讲林区的发展，提高离退休老同志的归属感。

　　  第三，建立交流机制，配备专（兼）职党务工作者，依据管理局机关党委年度党建计划，确定联系点和联系人，收集、了解老党员、老同志们的思想动态，发现问题及时汇报、解决，做到交流渠道畅通。

　　  第四，针对性的开展一些老年活动，增强老同志的集体感，树立健康、积极向上的老年生活观。

　　  第五，确定离退休党支部文体活动日、党费缴纳日和支部学习日等活动日，引导离退休党员丰富日常生活，提升归属感、荣誉感，带动周围的群众，更好的融入到林区的发展建设中。

　　  4、从服务上提升离退休人员的幸福指数，根据老年人的需求，针对性的做好服务工作，将“人性化服务”、“亲情化服务”、“个性化服务”坚持到底，创新灵活多样的服务方式，拓展服务内容，突出加强人文关怀，精心打造“亲人牌”。

　 　第一，思想上关心，精神上鼓励，生活上照顾，不断传递党组织对离退休老同志的关怀。

　 　第二，坚持做到住院看望，生病慰问，平时关心，临终服务，拉近组织与老同志之间的距离。

　 　第三，鼓励和引导有特点、感兴趣、有爱好的离退休人员参加各种文体活动，为他们提供学习、健身和娱乐的场所，为老同志们的退休生活增添乐趣。

　 　第四，为离退休老同志发放“服务联系卡”、“应急卡”等。

　 　第五，离退休老同志去世，服务中心的领导和工作人员要第一时间到病逝人员家中，慰问家属，协调处理身后事，做好家属心理疏导。

　     第六、对生活困难的离退休人员要列入重点帮扶对象。根据其家庭经济状况，符合困补标准的要及时给予困难补助。

　　 第七，对身边无子女的孤寡、空巢老人要重点关注，离退休服务人员要经常家访，询问生活和身体状况，并与当地街道、社区及时沟通，共同做好对“特殊老人”的帮扶工作。

　　第八，小行为体现大情怀，尊老、敬老、助老诠释了离退休工作的服务理念，只有从“心”开始，才能使离退休人员的幸福指数不断提升。

　　（三）积极创建多层次、多类型的“老年人平台”，让老同志在离退休后能余热生辉。

　　  第一，利用老同志文化底蕴深厚、专业素质高的优势，鼓励老同志走出家门，主动上门谈心，发挥离退休老同志的传、帮、带作用。

　　 第二，组织丰富多彩的外出考察、参观模式，感受改革开放带来的新变化、新气象，为白龙江林区的改革发展建设献言献策，保驾护航。

　　 我国人口基数大，老年人口多，人口老龄化速度快，离退休人员的队伍在快速增大。老同志们曾为社会的发展付出了艰辛的汗水，他们是社会主义建设的开拓者，更是全社会的宝贵财富。随着改革开放的深入和老龄化进程的加快，纷繁复杂的离退休工作也必将成为社会工作、群众工作。它政策性强、涉及面广，离退休服务工作质量的优劣，直接关系离退休老同志晚年的幸福生活和社会的稳定。做好新时代下离退休服务工作不仅是广大老同志的迫切需求，也是我们如何更好服务离退休老同志应该深深思考的问题。

　　                                              白龙江林业管理局离退休人员服务中心 张政