直属各单位：

    按照《甘肃省信访工作联系会议办公室甘肃省信访局关于学习宣传贯彻〈信访工作条例〉的通知》（甘信联办密电〔2022〕19号）要求，为做好《条例》的学习宣传、贯彻、落实工作，现就有关要求通知如下:

一、深入领会重要意义

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。《条例》是我们党自新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规，是新时代信访制度改革的标志性成果，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件。通过制定出台《条例》，系统总结我们党长期以来领导和开展信访工作经验，特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，系统回答新时代信访工作是什么、怎么看、怎么干等一系列重大理论和实践问题，对于坚持党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，完善信访事项处理程序，构建信访工作监督体系，实现对信访工作领域的全覆盖，进一步规范和加强新时代信访工作，具有里程碑意义。直属各单位要从政治和全局的高度，深刻认识制定出台《条例》是坚持人民至上、密切党和政府同人民群众血肉联系的重要举措，是加强和改进新时代信访工作、认真履行信访工作职责使命的重要保证，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，按照省委省政府的工作部署，积极投入到学习宣传贯彻《条例》中去，为推动新时代信访工作高质量发展作出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

二、准确把握《条例》内容

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯物落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，共6章50条，全面融合了国务院2005年修订实施的《信访条例》。充分吸收了党的十八大以来信访工作取得的理论成果、制度成果、实践成果，对新时代信访工作作出了系统安排和全面规范。重点需要理解和把握以下五个方面:一是阐明了新时代信访工作的地位作用。《条例》明确“信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利，凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。”二是明确了新时代信访工作的原则要求。《条例》明确了信访工作的指导思想、主要原则和工作要求，为做好新时代信访工作明确了总纲、绘就了蓝图。三是确立了党领导下的信访工作体制。《条例》明确新时代信访工作体制和工作格局为“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”，五位一体有机联系，为加强信访工作提供制度保障。四是优化了信访事项处理程序。《条例》对信访人提出信访事项，各单位处理信访事项作出全面规范，以国务院《信访条例》关于申诉求决类事项受理办理的规定为基础，吸纳诉访分离、依法分类处理等党的十八大以来信访制度改革成果，进一步优化了信访事项处理程序。五是构建完善了信访工作监督体系。《条例》构建完善了包括监督责任、监督机制、责任追究在内的监督体系。同时，对信访人滋事扰序、缠访闹访以及捏造歪曲事实、诬告他人的行为处理作出规定。

直属各单位要准确把握《条例》的主要内容和核心要义，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对信访工作的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，大力推进《条例》学习宣传和贯彻实施工作，在全局上下营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

三、广泛开展学习宣传

直属各单位要进一步增强学习宣传贯彻的责任感和使命感，加强组织领导，抓好工作落实。一要推动《条例》执行。要把抓好《条例》贯彻执行作为本单位履行信访工作责任的首要任务，摆上重要议事日程，组织开展学习，明确贯彻措施，加强组织协调，强化督促指导，确保领导到位、责任到位、落实到位。二要紧盯“关键少数”。要抓住领导干部这个“关键少数”，把《条例》学习作为各单位党委和各处室党支部理论学习的重要内容。各单位分管信访工作的领导干部和负责信访工作的干部要带头深入学习，确保能够把准中央精神、吃透精神要义、掌握主要内容、明确工作要求，确保学习贯彻入脑入心入行。三要积极进行宣传。各单位要结合实际，依托本单位网站、微信公众号等宣传平台广泛开展宣传报道，积极创作宣传作品，以典型案例、鲜活语言、丰富形式，阐述《条例》精神，普及《条例》知识，进一步提升《条例》知晓度，不断增强群众依法信访意识，营造学习宣传浓厚氛围。

四、切实加强组织领导

    省信访局已将贯彻落实《条例》情况列为年度重点工作，作为2022年信访工作考核的重要内容。各单位要把深入学习宣传贯彻落实《条例》作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，加强统筹协调和指导推动。要严格执行《条例》规定，认真履行工作职责，及时倾听群众呼声，着力化解突出问题，不断提高工作能力和水平，以工作实效促进《条例》落实。要对本单位涉及信访工作的法规制度进行认真清理，对不符合《条例》规定的要及时废止;对内容存在不适应、不协调、不衔接、不一致情形的，要予以修改，确保法令统一。

    五、熟练运用条例，依法做好林区信访工作

随着国有林场改革的深入实施，林区的信访事件主要集中在社会保障、林地及资源征占用、一次性安置人员退休待遇等方面。今后的工作重心要随之转移，关注重点事项、重点人群和重点时间节点，掌握信息，未雨绸缪。1、健全两级信访机构，配齐专兼职信访干部；2、以《信访工作条例》颁布实施为契机，熟练掌握运用，提升业务水平；3、制定相应的工作机制和应急预案、节假日值班制度，做到照章办事，减少工作的随意性；4、寻找政策支持，落实信访干部待遇。做好新时期林区信访工作。

《信访工作条例》已在网上公开，请自行下载。