白龙江林业管理局“天目–21”禁种铲毒行动方案

为认真贯彻落实全省禁毒工作会议精神，根据《甘肃省林业和草原局“天目–21”禁种铲毒行动方案》，现结合林区禁毒工作实际，制订《白龙江林业管理局“天目–21”禁种铲毒行动方案》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省上关于禁种铲毒工作的系列部署要求，按照“分类指导、分类施策”“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，充分发挥相关单位的职能作用，深入发动林区职工群众积极参与禁毒人民战争。不断创新禁种铲毒工作机制，有效利用无人机航测等先进技术，切实提高发现、铲除非法种植毒品原植物的能力，确保实现“零产量”工作目标。

二、组织领导

为确保“天目–21”行动顺利开展，管理局成立“天目–21”禁种铲毒工作领导小组，组成人员如下：

组  长：樊  辉  白龙江林业管理局党委书记、局长

副组长：龚文鹏  白龙江林业管理局党委常委、副局长

        杨  正  省公安厅森林公安局白龙江分局负责人

成  员：高静民 王小宁 邱书志 龙永平 陆增祥 孙治明

董金林 高建忠 张  鹏 南克祎 秦  瑜 

领导小组下设办公室，办公室设在管理局护林防火处，高静民同志兼任主任。

三、工作目标

（一）深入开展禁毒宣传，禁毒宣传教育覆盖面达到100%。

（二）全力组织踏查铲毒，现地踏查覆盖面达到100%。

（三）积极创建“无毒林区”，力争实现“零种植”，确保实现“零产量”。

四、工作步骤

（一）准备阶段（3月1日至3月31日）

召开专题会议动员部署，结合实际制订本单位的禁种铲毒方案，确定重点区域，完善组织机构，靠实工作责任。

（二）禁毒宣传和打击禁种阶段（4月1日至4月30日）

集中开展声势浩大的禁毒宣传活动，发布通告，设立举报电话，公布奖励办法。组织专业队伍深入重点区域，驻山把守、盘查登记，全面加强进山入林人员管理和对种植区域的监控。

（三）集中踏查铲除阶段（5月1日至7月31日）

研究制订周密的踏查计划，组织专业队伍，联合地方党委政府、乡镇村社和公安机关，按照“五不放过”的原则（不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一家一院、不放过一坡一地、不放过一株一苗），开展踏查铲毒行动。同时，全力配合国家禁毒办毒品原植物遥感监测研究中心实地核查，将毒品原植物在幼苗或割浆前彻底铲除。对发现的种植地块和核实的靶点要搜集相关证据，详细登记面积、数量和经纬度，做好现场记录，并及时如实上报亩数、株数和现状。各单位防火办从5月份开始，每月20日前向管理局防火处报毒品原植物统计表，直至“天目行动”核查通过。

（四）配合公安机关收缴查处阶段（8月1日至9月14日）

广泛发动林区职工群众检举揭发非法种植毒品原植物情报线索，及时向公安机关报案，收缴毒品和籽种，摧毁毒品原植物种植、加工、销售链条。

（五）总结检查阶段（9月15日至9月30日）

全面梳理总结禁种铲毒工作的组织领导、安排部署、推进落实和“天目–21”行动开展情况，查找问题和薄弱环节，强弱项、补短板，认真撰写禁种铲毒工作总结、自检报告，对辖区内发现、铲除毒品原植物相关数据统计汇总，于9月20日前一并将纸质版和电子版上报管理局防火处。

五、工作措施和工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任

各单位主要领导是林区禁种铲毒工作的第一责任人，要牢固树立守土有责的意识，进一步明确禁种铲毒工作责任制，努力形成主要领导带头抓，主管领导全力抓，班子成员齐力抓，层层签订责任书，把监控范围、防范区域、种植地块靠实到基层单位和具体人员的工作格局。深入查找工作中的薄弱环节，努力探索和创新禁种铲毒工作的新思路、新办法。主管领导要经常深入林区检查督导，在重点难点问题上协调指挥，强化对基层一线禁毒工作的业务指导，确保禁毒工作顺利有效开展。

（二）加强宣传，重点预防教育为主

制定年度宣传计划，充分利用广播、互联网、微信群等载体，采取发布通告、张贴标语、制作宣传栏、印发宣传材料、召开宣传动员大会等形式，充分依靠社会各方面的力量，在禁毒宣传月和“6·26”国际禁毒日期间，集中开展形式多样、丰富多彩的禁种宣传活动，深入宣传毒品危害、毒品原植物特征和禁种法律知识，用真实案例警示、教育群众，震慑犯罪，做到宣传教育不留死角盲区。

（三）全面加强地块管控，加大踏查铲除力度

在罂粟下种、开花、收割等关键季节，组织力量及时进行实地踏查铲毒，同时利用无人机、远红外检测仪等高科技设备对重点区域开展反复踏查，确保实现“零产量”工作目标，并准确上报相关数据。  

（四）密切协作配合，强化联防联治

各单位要树立全局意识，建立健全区域间协作机制，加强协作配合，全力推动各项工作措施落实。要把禁种铲毒工作与乡村振兴结合起来，帮助、引导群众合法致富，完善符合当地实际的禁种铲毒工作长效机制。

（五）夯实基础工作，规范内业管理

不断规范《毒品原植物铲除登记表》《涉嫌非法种植地块登记表》《巡山踏查登记表》和《禁毒宣传教育工作登记表》四本基础台账的管理，做好各类台账、影像资料的整理归档工作，及时汇总上报相关数据。