白龙江林业保护中心冬春火灾防控工作实施方案

根据《省安委办全省冬春火灾防控工作实施方案》和《甘肃省林业和草原局冬春火灾防控工作实施方案》要求，结合消防安全专项整治三年行动，省安委办决定自2021年11月起至2022年3月，在全省集中开展冬春火灾防控工作。为有效防范化解冬春季节消防安全风险，努力维护全省消防安全形势持续稳定，保护中心研究制定《白龙江林业保护中心冬春火灾防控工作实施方案》，请各单位结合实际，贯彻落实。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要批示指示精神，紧密结合消防安全专项整治三年行动，按照单位负责、部门协同、社会参与的原则，实施系统治理、源头治理、精准治理，有效预防和减少亡人火灾，努力遏制较大以上和有影响的火灾，着力确保全国、全省“两会”等重大活动期间和元旦、春节、元宵节等重要节点的森林和单位消防安全，确保林区森林资源安全、办公场所安全，为维护全省安全稳定的形势作出应有贡献。

二、工作任务

(一)加强重点区域和场所火灾防范

1.森林重点区域。严密防范森林火灾，突出重点林区、林场（保护站）、林务（管护）所、自然保护区、森林公园等区域的防火工作，密切关注旅游景区及林区道路交通安全，做好野外调查人员、巡山护林人员的安全等工作。

2.高层建筑。对单位办公区域、家属区、宾馆等高层建筑摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。春节前，各单位要建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号, 2021年底前，完成火灾隐患整改清零,并开展隐患整改“回头看”检查。

3.人员密集场所。2021年底前，各单位要对人员密集场所开展消防安全自查自改，特别是要加强对冬季取暖、用煤、用电、用气等行为的监管和安全隐患排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”。保护中心将按一定比例进行抽查，严格整治自查走过场、整改不彻底等问题。

4.涉疫场所。结合当地疫情防控实际，对因防疫需要临时关闭的安全出口，必须落实专人值守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。

5.开展新能源领域消防安全整治。严格电动自行车消防安全管理，各单位及其住宅小区，要常态化纠治“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为，推动住宅小区建设电动车集中停放场所和充电设施。

6.开展违规彩钢板建筑消防安全整治。2021年底前，各单位大力开展易燃可燃彩钢板建筑火灾隐患排查摸底，对各自管辖区的违规彩钢板建筑逐一清理或建立隐患问题、整改责任“两个清单”

(二)加强智慧消防建设应用

1.深化消防物联网建设应用。2021年底前,按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判，及时发现社会单位消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位及时防范化解消防安全风险隐患。

2.规范消防设施维保服务。各单位认真贯彻《甘肃省建筑消防设施管理规定》《甘肃省人民政府办公厅关于加强高层建筑消防安全管理的实施意见》，2021年底前，督促所有设有自动消防设施的单位委托消防技术服务机构开展消防设施专业维护保养和检测，提高消防设施完好率。

3.加强消防安全管理责任。全面靠实行政首长负责制，针对小单位、小场所等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水平。

(三)加强消防安全宣传教育培训

各单位要持续推进消防安全宣传教育“五进”工作，打造一批有代表性、有特色的“五进”宣传典型。利用抖音、快手、微博、微信、今日头条、美篇等新媒体平台，策划推送图文、视频类作品，针对冬季森林防火、家庭防火等话题组织节目，在元旦、春节、元宵等重要节点，发送安全防火短视频和短信提示等。开展森林火灾预防和消防宣讲培训，培养广大干部职工自觉参与排查纠治身边的火灾隐患。

(四)加强重大节会消防安全防范

全国、全省“两会”等重大活动期间，各单位提高火灾防范等级，严格巡护措施，加强重点部位、敏感区域的消防安全检查,确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重要节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，督促落实安全防范措施。

三、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段开展:

(一)部署发动阶段(2021年12月10日前)。各单位结合工作实际印发方案、专项部署、重点安排，进一步明确职责任务，细化工作措施，广泛发动、部署到位、营造氛围。

(二)组织实施阶段(2021年12月11日至2022年3月25日)。各单位精心组织、认真实施，紧盯重点工作 任务，对照时间节点，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提高阶段(2022年3月26日至3月31日)。各单位总结经验做法，固化工作成效，健全完善消防安全、森林草原火灾风险分级管控和隐患排查双重预防机制

四、工作措施

（一）精准研判整治。各单位要分析近5年来冬季火灾事故易发多发领域和火灾防控薄弱环节，研究提出改进意见，形成风险研判报告。组织开展一次系统性安全大排查等工作。

（二）严格督导问责。各单位要加强对冬春火灾防控工作的跟踪管理，采取明查暗访或各单位交叉互查等方式开展督导检查，并纳入安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报，督促落实整改措施。凡发生有影响或造成人员死亡的火灾事故的，按规定开展火灾延伸调查，依法追究有关单位和人员的责任。

（三）认真组织实施。各单位认真研究制定冬春火灾防控工作实施方案、突出问题专项整治方案，及时动员部署冬春火灾防控工作，于2021年12月10日前将方案制定情况及安排部署情况报中心防火处，12月至明年3月期间每月18日前上报当月工作开展情况，2022年3月底前上报整体工作总结。