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强化监督执纪问责
助推全面从严治党 为新时代林区改革发展提供政治和纪律保障



——中共白龙江林业管理局纪律检查委员会工作报告 (蒋太明)

作者:添加时间2018-03-26浏览次数:


   各位委员、同志们:

   受大会委托,我代表管理局纪委向大会报告工作,请予审议。

   这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中纪委十九届二次全会和省纪委十三届二次全会部署要求,总结2017年工作,部署2018年工作任务。李永健同志在党政工作报告中就如何加强作风建设、落实全面从严治党责任和“一岗双责”工作提出了总体要求,林区各级党组织和两级纪检监察机关要认真学习领会,联系实际抓好贯彻落实。

    2017年工作回顾

    2017年,在省纪委驻林业厅纪检组和管理局党委的坚强领导下,林区两级纪检监察机关聚焦主业、强化主责、集中主力,认真贯彻中纪委十八届七次全会和省纪委十二届七次全会精神,坚决执行中央纪委和省纪委全面从严治党工作会议部署,忠实履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,切实把纪律挺在前面,弛而不息纠治“四风”,坚决有力惩治腐败,大力推进纪检队伍建设,坚定不移推进全面从严治党,严抓严管,正风肃纪,党风廉政建设取得了新成效,为林区各项事业健康发展提供了坚强的纪律保障。

   一、突出工作重点,两个责任得到全面落实

   一是靠实责任。年初,协同管理局党委根据《中共白龙江林业管理局委员会关于落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》文件精神,与12个基层党组织逐级签订全面从严治党责任书,各单位党委书记与其他分管领导及党员干部签订了廉洁廉政承诺书,明确了各领导班子成员及各部门在全面从严治党工作中的职责,实行了谁主管、谁负责,把“一岗双责”落到了实处。三月份筹备召开了中共白龙江林业管理局纪律检查委员会全委扩大会暨2017年全局纪检监察审计工作、全面从严治党、县处级干部“三述”大会,安排部署了全局全面从严治党监督工作和纪检监察审计工作,制定、印发了《2017年林区纪检监察工作要点》和《审计工作计划》,形成了全面从严治党工作责任、制度、安排、机制的协调统一。

   二是定期督查。在与各单位签订党风廉政建设目标责任书的基础上,年内分中期和年终两次进行督查考核,就落实全面从严治党责任、措施、作风建设及压力传导等工作开展情况和主要问题进行综合评价,督促各单位各部门认真实施全面从严治党主体责任。分级分批组织各单位“一把手”、机关处室领导进行述纪述廉述作风活动,自觉接受监督评议,检验党风政风效果。2017年,管理局纪委根据纪检监察工作要点,分3次对作风建设、制度建设、重点项目、廉政岗位风险点排查、执纪审查程序、“三纠三促”专项行动和处分决定执行情况等进行了专项督查,对发现的问题进行了及时约谈、提醒和纠正,实现了对苗头性、倾向性问题的早介入、早纠偏,抓早抓小,防微杜渐,有力保证了纪委监督责任的落地生根。

  三是加强指导。进一步加大对基层纪委的业务指导,完善、修订了办案规则,整理下发了案件调查审理、诫勉谈话、函询和信访件初核等相关程序材料,规范了林区纪检监察工作程序。全年3次抽调基层纪检人员同管理局纪委协同办案、联合审计,整合力量,既解决了林区纪检力量不足问题,也提高了基层纪检干部的办案水平,形成上下联动,全局“一盘棋”的纪监审工作局面。管理局纪委执纪办案审查工作和内部档案管理工作得到省纪委内部巡察组的充分肯定。在省委对白龙江林区的巡视中,我局纪检监察和审计监督通过了省委巡视组的严格审查,得到省委巡视组和省纪委驻林业厅纪检组的认可和赞许。

   二、注重日常教育,拒腐防变意识不断提升

   一是加强警示教育。在督促各单位党委按管理层级开展领导干部警示教育的同时,管理局纪委利用2017年全局纪检监察审计工作会议之机,组织局属各单位纪委书记、副书记及监察审计干部观看了《严防灯下黑》《巡视利剑》等警示教育片。部分单位纪委还邀请林区检察分院检察官到本单位以案说法,剖析发生在我们身边的违法犯罪案件,并针对林区实际深刻分析、查找根源,有力提高了林区各级领导干部和广大职工躬身自省和自我防变的思想意识。

   二是注重作风教育。及时传达“中央八项”规定实施细则,以作风建设为抓手,全力推进思想建设、制度建设、纪律建设和党风廉政建设。要求各级党委把学习“两个准则”、“四个条例”作为党员教育的最重要内容,安排到各级党组织的民主生活会或组织生活会中,集中学习,学深学透,入骨入髓。管理局纪委每逢元旦、春节、国庆、中秋等节庆时点,均下发关于加强作风建设的相关通知,有效预防了“四风”问题的反弹回潮。通过持续提醒告诫,林区各级干部勤奋敬业的工作作风和廉洁自律的约束意识已经形成。

   三是推进宣传教育。充分利用白龙江林业网站和《白龙江林业》等宣传阵地,全年林区两级纪委宣传报道党风廉政建设和纪检监察工作稿件30多篇,网站内容更新30余次,其中管理局纪委刊发纪检工作报道12篇,更新党纪政纪法规文献资料12次,曝光违反作风纪律问题1次,在全局营造了党风廉政建设的良好舆论氛围。

   三、立足林区实际,预防监督手段日趋完备

   一是认真抓好教育提醒和约谈。严格遵照“四种形态”要求,因地制宜开展日常监督。管理局纪委年初及时下发《中共白龙江林业管理局纪律检查委员会关于开展2017年度党风廉政建设主体责任约谈工作的通知》,对管理局党委常委的日常约谈进行了安排部署,落实了约谈任务、责任领导、责任部门和次数频度,把咬耳扯袖、红脸出汗教育提醒做在平时,做到了对苗头性问题早提醒、早教育,防止了小问题酿成大问题。按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》及干部管理相关规定,针对领导干部执行民主集中制、遵守政治纪律和廉洁自律方面苗头性、倾向性表现和群众反映,两级党委、纪委全年进行廉政一般约谈634人次,任前谈话78人次,提醒约谈86人次,诫勉谈话26人次。

   二是配合省委和管理局党委开展巡视巡察工作。按照管理局党委的安排,上半年组织人员对迭部林业局、白水江林业局、南华林场3个单位进行了为期1个月的全面从严治党巡察,实现了林区局级单位巡察工作的全覆盖,在巡察中共发现存在问题117个,及时督促3个单位进行了整改,截至年底已基本整改完毕。9月份至12月份配合省委第六巡视组对林业厅直属单位开展了为期3个月的巡察,圆满完成了巡察任务。

   三是按要求完成了领导干部廉政档案建立任务。根据省委统一安排,配合省纪委按时完成了我局七名省管干部廉政档案的建立工作。按照管理局党委主要负责同志的指示,组织筹划了林区127名县处级干部廉政档案的创建和资料收集工作,下发了《中共白龙江林业管理局纪律检查委员会关于建立领导干部廉政档案的通知》,此项工作各局各单位正在认真开展中,预计三月底完成。

   四是依法进行行政监察。由监察处牵头,先后两次对全林区行政效能、工作作风、政务公开、制度建设、工作效率等情况进行监督检查,对发现的问题及时提出整改要求。配合计财、防火、林政、人事、社保等部门重点对林区“小金库”整治、防火禁毒、安全生产、林地占用、自然保护区管理、技能鉴定等事项进行专项监察,进一步规范了权力运行,遏制了权力寻租,防止了违规违纪行为的发生。督促各单位落实主要负责人“四个不直接分管”、“三重一大”事项末位表态和签字背书制度,抓住了“关键少数”,完善了对“一把手”的有效监督,各单位均按有关要求调整了领导分工,党的民主集中制得到有效落实。配合管理局党委、行政和纪委,对8名同志进行了政纪处分,解除了6名同志的政纪处分。

   五是持之以恒抓好作风建设。根据管理局党委的安排部署,各林业局纪委以提要求、立规矩和明察暗访相结合的方式,初步拟定了落实管理局“六项规定”的实施细则,先后7次进行作风建设督查,做到监督检查常态化,林区公务接待工作进一步规范,“三公”经费持续下降。通过对中央“八项规定”和管理局“六项规定”进行监督检查,对2起违反“八项规定”精神的问题进行严肃处理,全林区党风、政风和工作作风持续好转。

   六是继续强化选拔任用监督。林区纪检监察机关严格执行《干部选拔任用条例》等文件要求,全程参与全林区领导干部考察和选拔工作,对新提拔的2名处级干部和20名科级干部做到事前、事中、事后监督,避免了违反干部任用标准、程序和带病提拔等问题的发生。

   四、落实监督责任,执纪审查问责持续用力

   一是及时处理问题线索。林区两级纪委依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及实施细则,认真履职,依法办案,全年共受理反映领导干部的问题线索20件(重复2件),省纪委驻林业厅纪检组转办5件,省纪委信访室转办1件,无实质性内容举报8件,初核11件,初核率92%,立案10件,追究了当事人的责任。此外,妥善处置了省委巡视组12月移交的15件问题线索。通过对领导干部问题线索的依纪问责处理,全林区反映领导干部问题线索的数量明显下降,存量减少,增量得到遏制。

   二是严肃依纪进行问责。通过准确运用监督执纪“四种形态”,林区因违规违纪被立案审查人数同比大幅度下降。2017年管理局纪委向基层党委出具纪律检查建议书2份,函询1次。敦促各级党委对违反作风建设、廉洁自律和财务管理规定以及涉嫌违纪违法的20名干部进行了组织处理和党纪政纪处分。其中,党内警告6人,党内严重警告3人,开除党籍2人;行政警告4人,行政记过8人,开除公职1人。

   三是对处分人员进行回访。严格执行关于对受党纪政纪处分人员进行回访谈心制度,管理局纪委于6月下旬对因“3·02”森林火灾及因其他原因受处分的12名同志进行回访,并将回访情况汇报管理局党委,及时解除了2名县处级干部和4名科级干部的行政处分,体现了组织的严管厚爱,消除了受处分人员的负面情绪,增强了他们奉献林区的信心和决心。

   五、认真安排部署,扎实开展“三纠三促”专项行动

为进一步落实全面从严治党要求,深入贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示精神和《省纪委关于开展“三纠三促”专项行动的通知》要求,紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化,及时安排部署此项工作,切实把“三纠三促”行动作为一项重要政治任务来抓。管理局“三纠三促”专项行动领导小组办公室结合林区工作实际,制定下发“三纠三促”专项行动实施方案,通过各单位自查自纠,认真梳理汇总各类问题181个。11月中旬组织人员对全林区“三纠三促”整改落实情况进行了督促检查,已整改问题164个,林区“三纠三促”专项行动取得了阶段性成效。

   六、按照计划安排,全面完成年度审计工作

围绕管理局党委、行政工作目标,按照2017年审计工作计划,林区两级审计部门准确把握审计重点,根据《白龙江林业管理局县处级主要领导干部经济责任审计暂行办法》要求,审计处先后完成了对迭部林业局、信息化管理中心、中心医院及职工中专等单位1名领导干部的任中和3名领导干部的离任经济责任审计,并对林区重大建设项目和重大决策执行情况进行了必要的审计监督和审计调查,确保了重大建设项目工程质量和资金安全。林区两级审计部门全年共完成审计项目29项,审计金额2.82亿元,开展审计调查4项,提出审计建议138条,完成了年初制定的内审工作计划,促进了内部管理规范化进程,保证了专项资金的安全运转,内部审计在强化内部管理和多形式开展执纪监督方面的抓手作用得到充分发挥。

   七、开展安全自查,纪检队伍自身建设得到进一步加强

    一是全面开展执纪审查安全自查。按照省纪委驻林业厅纪检组《关于开展审查安全自查的通知》要求,管理局纪委及时组织林区两级纪委开展执纪审查安全自查,分别对落实审查安全责任、谈话场所管理、谈话安全预防、谈话安全规定、依规依纪开展核查等5个方面43项内容进行了全面自检,为进一步完善制度、规范操作和提高审查安全质量奠定了基础。

   二是注重政治理论武装。林区两级纪检监察审计部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,把政治纪律和“四个意识”放在思想建设的优先位置,认真学习贯彻党的十八届六中全会、十九大、中央纪委十八届七次全会和省纪委十二届七次全会精神及“两个准则”、“四个条例”,深刻领会党中央全面从严治党新理念新思想新战略,着力解决宗旨意识不强、看齐意识淡薄等问题,提高了政治站位和规矩意识。

   三是进一步明确职能定位。林区两级纪检监察机关从思想认识、责任体系建设和制度安排上突出本职要求,把监督执纪问责作为各级纪检监察机构的主业,剥离了副业,回归了正位。

   四是加强业务培训和规范引导。通过老同志的传、帮、带,增强了年轻纪检干部的党性意识和责任担当。8月份派6名林区纪检干部到国家林业局干部管理学院参加了甘肃省林业系统纪检干部业务培训班,通过培训努力提高纪检干部的业务水平和综合能力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化活动要求,管理局纪委组织力量编印了《白龙江管理局纪委常用工作资料汇编》3册,收集、整理党内条规、行政规章和国家法律等工作资料和文件近100种,大大提高了纪检监察工作的规范化水平。

   一年来,全局党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定的成绩,有力促进了林区各项工作的顺利开展。但仍有一些问题和不足需要不断加以解决。一是全面从严治党“两个责任”落实不够到位,基层党组织对主体责任认识不深,责任性不强;二是党风廉政建设与实际工作结合不紧密,“一岗双责”措施不力;三是执纪监督存在畏难情绪,“宽软松”的现象仍然存在;四是作风建设的压力传导不畅,存在上紧下松的现象,领导干部违规操办婚丧嫁娶的现象时有发生;五是对巡视巡察中反馈的问题整改力度不够;六是纪检监察部门“三转”还需进一步加强,在执纪问责中还存在程序不严,材料不全等现象,这些都必须在今年的工作中加以改进。

   2018年工作任务

   2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是我们白龙江林区天保工程实施20周年、国有林场改革的攻坚之年,做好纪检监察工作责任重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导,以坚持和加强党的全面领导为根本目标,以协助党委推进全面从严治党为主要任务,以督促落实党的十九大战略部署为工作主题,认真落实中央纪委十九届二次全会和省纪委十三届二次全会部署,以党的政治建设为统领,运用“四种形态”,强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,继续加强纪检队伍建设,扎实推进林区全面从严治党工作,不断开创党风廉政建设新局面,为新时代林区改革发展提供坚强纪律保证。我们要以林铎书记在省纪委十三届二次全会上的重要讲话精神为指导,按照刘昌林同志工作报告的安排部署,紧密结合林区实际,不折不扣抓好落实。

   一、强化纪律建设,严肃党内政治生活,全面从严治党不松驰

   1.增强纪律教育的针对性和实效性。按照中央和省委的要求,认真领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,重点学习、准确把握《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的主要精神和基本要求。林区两级纪检监察机关要把工作重心放在加强对本级党委落实党的十九大精神和执行《准则》、《条例》情况的监督上来,督促各级组织和领导干部增强“四个意识”,坚决维护党的团结统一,坚决服从党中央的集中统一领导。

   2.增强党内政治生活的原则性和战斗性。要把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性、基础性工作,认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,切实提高民主生活会质量,用好批评与自我批评这个武器,敢于“红脸”,敢于亮剑。林区各级党组织要按要求召开党组织生活会,严肃认真点评,直指问题所在,督促整改提高。纪检监察机关要建立函询问题清单制度,纠正各种违反民主集中制议事规则和决策程序等行为,让党内政治生活真正严肃起来,杜绝家长制和一言堂,坚决制止破坏组织纪律的现象,避免造成重大决策失误和重大工作损失。

   3.增强纪律建设的严肃性和规范性。两级纪检监察机关要坚持挺纪在前,用好执纪问责“四种形态”,特别是注重运用第一、二种形态,发现苗头及时谈话提醒、约谈批评,坚持抓早抓小,让“红红脸、出出汗”成为常态。秉持纪在法前、纪严于法的监督理念,用党章党纪,特别是政治纪律和政治规矩对照、过滤各级党组织和每个党员领导干部执政行为与作风状况,严肃查处阳奉阴违、顶风违纪等违反政治纪律的问题。围绕纪律建设统筹推进执纪审查和作风建设等工作,让守纪律讲规矩化俗成风,成为党员干部的自觉行动。

   二、夯实“两个责任”,抓住关键重点,加强党内监督不松劲

   1.全力推动“两个责任”的落实。进一步完善和拓展从严治党责任体系幅度和层级,将全面从严治党责任分解到每个单位和每位领导成员身上,形成党委书记协调抓总,班子成员分块负责,下级组织具体实施的责任网格。为体现这一要求,今年开始,管理局党委书记将与分管常委签订“一岗双责”责任书,管理局党委各常委将于分管单位党委书记和机关处室领导签订从严治党目标责任书。各单位、各部门要把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来,切实担负起职责范围内首次监督和主要监管责任,把微小问题、执行差错和技术及操作性误差控制在单位内部和业务部门,防止问题久拖成患,小问题酿成大问题。纪委要切实担负起监督职责,正确处理业务问题和党风廉政问题,严格按照信访条例和案件检查工作规范处置问题线索,不越位、不推责、不包揽,形成主体责任、“一岗双责”、业务监督和专责监督有机结合,不留死角,形成机制。

   2.着力抓好对“关键少数”的监督。信任不能代替监督,放心不能代替放纵,特别是手握重权的“一把手”,不但要树立法纪意识,更要有强烈的被监督意识,要正确看待监督,主动接受监督,经常开展自我反省,绝不能应付、抵触或排斥应有的监督,打击报复群众监督。要把公权运作放在阳光下,置于笼子中,形成在监督中干事、在干事中监督的良好氛围,在推动党的事业健康发展中,体现对干部职工教育关心和爱护。各级领导班子成员要摒弃畏难情绪,充分发扬民主制精神,从大局出发,强化对本级“一把手”和领导班子其他成员的相互监督。纪检监察部门要严格履行党章赋予的职责,切实加强对同级党委领导班子成员的监督,充分发挥纪检委员的专责监督作用,发现问题,及时提醒。两级纪委对同级党委、单位和处室“一把手”及班子成员出现的重大问题,或者发现问题经提醒不整改或不理睬的,要及时向上级党委报告,该报告不报告要严肃追究责任。

   3.认真落实巡视反馈意见整改工作。要提高政治站位,认真负责、积极主动地将巡视反馈意见的整改工作,作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,抓紧、抓好、抓出成效,坚决按期完成巡视整改任务。巡视整改工作任务重、要求高,林区各级党组织要强化组织领导,压实整改责任,把握时间节点,细化整改要求,切实做到问题不见底不放过,解决不彻底不松手,整改不到位不罢休。各级党组织和领导干部要立即行动起来,以鲜明的态度,坚定的决心,务实的作风,坚决完成巡视整改任务。

   三、深化标本兼治,坚持问题导向,推进作风建设不松懈

   1.驰而不息纠“四风”。要认真落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,制定出台管理局作风建设“六项规定”实施细则,紧紧抓住重要节点,按照省纪委《严防享乐主义奢靡之风反弹“九个严查”》的通知要求,严查违规公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金、超标准接待、大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴、违规使用公务用车、办公用房、违规出入私人会所、违规组织、接受娱乐健身活动等问题,坚决防止“四风”问题反弹,要注重对隐形变异问题的关注与防范,并进行重点督查。纪检监察机关要对领导干部在落实“八项规定”精神要求、廉洁自律方面进行重点抽查,对查实的要严肃处理并公开通报曝光。继续深化“三纠三促”专项整治活动,进一步打通关节、理顺机制、落实举措,着力破解政策落实、工作推进、作风建设、禁令执行等环节存在的“中梗阻”问题。

   2.开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。按照管理局党委的统一安排部署,各级党组织要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,用新时代中国特色社会主义思想来坚定共产党人的理想信念和价值立场,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中践行和发展新时代中国特色社会主义思想,以进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。通过主题教育活动树立新风尚,弘扬正能量,不断巩固和深化作风建设成果。

   四、聚焦主责主业,继续强化“三转”,全面履职不松软

   1.厘清职责职能。纪检监察机关要按照中央要求和省巡视组的整改意见,积极“转职能、转方式、转作风”,进一步明晰监督范围,理清问责权限,健全和完善各项规章制度。要聚焦主业,全面落实“三转”,把履行监督职能的切入点从配合职能部门开展业务检查,切实转移到监督执纪问责上来,把对业务工作的初次监督权交给主管部门,防止不分类别地大包大揽,出现职责混淆、主业不清,把主要精力放在监督执纪问责上,切实做党风廉政建设的助推者,而不是替代者,把专责监督工作做实做细做到位。

   2.强化日常监督。全面落实履职纪实制度,把管党治党责任贯穿于日常监督管理的全过程,重点加强对局属单位“公务接待、公车管理、公务出差”等情况的监督检查。加强日常考核检查,建立台帐,层层传导压力,推动“两个责任”的落实,切实履行监督职责,确保各项政策的落实。

   3.加大执纪问责力度。要着力落实好省委“六个严肃查处”部署要求,把问责作为推动责任落实的重要抓手,对不认真履行主体责任和监督责任,对全面从严治党责任和十九大精神落实不到位、不作为、乱作为,出现腐败问题的,一律严肃问责。要落实“一案三查”制度,推行“1+X”执纪模式,发现一个人的问题,解决一类人的问题,查处一个案件,解决多个问题,在查办违纪违法案件的同时要一并调查相应的主体责任、监督责任,追究领导责任。让失责必问、问责必严成为常态,真正发挥震慑效应。

   五、围绕中心工作,抓好监察审计,助力改革发展不缺位

   1.加强对各环节各领域的行政监察。监察部门要对林区各类工程建设项目、林地使用审批、招投标、物资采购、资金管理使用和工作人员履职情况等全面开展监督检查。重点对环境保护、森林资源、社保基金等方面开展监督检查,严肃查处部门履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法、以权谋私等问题,做到有错必究、有责必问。加大生产安全事故责任追究力度,严肃查处安全生产监管中失职、渎职及各种瞒报谎报事故行为,切实履行监察部门安全生产领域所承担的监督检查、案件查处和责任追究等三项工作职能,健全生产安全事故责任追究沟通协调机制,强化事故责任追究跟踪督促,确保行政责任追究、刑事责任追究和行政处罚落实到位,推动工作建议、监察建议落实到位。

   2.认真做好内部审计工作。配合国有林场改革中机构调整和人员配置,做好相关单位资产及债权、债务界定及划转工作,完成国有林场改革中企事分离和资产清理审计工作。完成机构调整中相关单位领导离任经济责任审计,并按经济责任交接要求,做好工作移交监督。开展2016—2017年天保工程财政专项资金、公益林补偿资金专题审计和重点火险三期项目专项资金审计。开展省委巡视组移交的有关问题的审计调查、有关单位项目投资、经营审计及管理局安排的临时性专项审计。与省审计厅协调,组织一批干部参加计算机审计技术培训,进一步提高林区会计电算化监督水平。

   六、提高安全意识,完善审查程序,确保办案安全事故不发生

   1.严把“规范关”,确保制度落实到位。林区两级纪委要结合实际制定办案安全责任制度,完善和规范办案一系列纪律要求、规章制度、责任追究等,要做到制度具有操作性和实用性,积极做好预防教育,增强责任意识和纪律观念。

   2.严把“审批关”,确保程序落实到位。林区两级纪委在查办案件时,要对办案程序和办案措施上的重点环节进行监督,并对办案行为和办案手段进行跟踪检查。同时,要结合办案指导、办案督查、办案回访、工作调研、检查考核等工作,深入了解分析执纪办案情况,帮助查找存在的问题,总结经验教训,及时纠正发现的问题。

   3.严把“落实关”,确保责任主体到位。要实行办案安全责任制,办案组长为办案安全第一责任人,对办案安全负总责,并要求将办案安全责任细化分解到每一个办案人员身上,责任到岗,安全到人,落实“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责”,严肃查处不依法依规办理案件的人和事。安全责任重大,也是办案工作中输不起的战争,只有通过教育、预防、监督、惩戒等措施,才能切实将纪检监察机关办案安全工作落到实处。

   七、增强政治意识,提高执纪水平,建设忠诚担当队伍不止步

   1.提升政治素养。纪委是管党治党的重要力量,要提高政治站位,善于从政治高度审视问题,林区全体纪检监察干部在思想政治上要有更高的标准,在纪律上作风上要有更严的要求,带头讲政治、守纪律、讲规矩,把对党忠诚放在首位,始终保持党性坚强、政治过硬,在关键时刻和重大事件中经得起考验。

   2.提升业务能力。在全面从严治党的新形势下,对纪检干部监督执纪问责的能力和水平有更高的要求,要自觉学习业务知识,重点学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》及《关于监督执纪工作程序的暂行规定》,全面把握执纪工作新要求,进一步提升个人业务,强化执纪理念,转变执纪方式,不断提高监督执纪的工作实效。

   3.自觉接受监督。纪检监察干部要自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督,严格执行纪律审查“十不准”规定,严格案件查办程序,严肃办案工作纪律,在问题线索清理、处置和纪律审查过程中,守规矩、讲纪律,不跑风漏气,不以案谋私,严防“灯下黑”,用铁的纪律打造组织信任、职工信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

   同志们,全面从严治党是新时代党的建设的伟大工程,也是我党率领全国各族人民全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的政治责任。让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围,在管理局党委的坚强领导下,以生态建设为中心,立足林区改革发展,以坚定的政治责任和政治担当,坚决彻底落实管理局党委的各项工作部署,主动作为、真抓实干,不辱使命,不断开创党风廉政建设和纪检监察工作新局面,为确保林区各项工作的顺利开展作出应有的贡献。