甘肃省白龙江林业管理局欢迎你! 今天是

新闻头条

当前位置:首页 > 通知公告

甘肃省林业和草原局关于做好疫情防控期间春季造林和大规模国土绿化工作的通知


各市(州)林业和草原(林业)局、兰州新区农林水务局、白龙江林业管理局、小陇山林业实验局,局直有关单位:
    2020年是“十三五”规划和我省大规模国土绿化工作的收官之年,今年要完成350万亩以上年度造林绿化任务,全面完成1500万亩全省大规模国土绿化目标总任务,当前正值新冠肺炎防控的关键时期,各地必须认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,站在全局高度,审时度势,坚定信心,正确把握和处理好疫情防控和推动林业生产的关系,坚持一手抓疫情防控不放松,一手抓林业生产不动摇,切实做到“两不误、两促进”。为切实加强疫情防控期间造林准备工作,确保全面完成今年造林计划任务,现将有关问题通知如下:
    一、加强组织领导,统筹做好造林绿化准备工作。大规模国土绿化工作是党中央和省委、省政府推进生态文明建设、实施乡村振兴战略的重要内容和有效途径。各级林草部门要在当地党委、政府的统一领导下,在做好疫情防控工作的同时,全面落实省委、省政府《关于加快推进大规模国土绿化的实施意见》,按照山水林田湖草统筹治理、系统修复的总体思路,根据去年年底与各市州衔接落实的造林任务,提早谋划、提早准备,层层分解落实任务,尽快将任务落实到山头地块。要简化程序,采取线上审批后期完善资料的方式抓紧编制并批复实施方案或作业设计。采取发布公告、信息等方式,提前做好苗木、地膜、化肥、劳动力贮备等前期准备工作,对重点工程、春造物资招投标等时间要求强的工作,要申请开通绿色通道,实行特事特办,做到不误林时,确保工程进度和质量。
    二、依托重点工程,构建生态安全屏障。依托新一轮退耕还林还草、天然林保护、三北五期等重点工程及森林抚育、造林补助、退化林分修复、沙化土地封禁保护等重点工程,扎实开展祁连山、“两江一水”、定西渭河源区等重点生态区域综合治理,持续实施河西走廊沙化治理示范、重点沙漠锁边、再造一个子午岭、兰州南北两山绿化和泾渭河、元城河、黑河流域百万亩人工防护林基地等生态工程。积极争创国家和省级森林城市、省级森林小镇、森林乡村,推进城市、乡村、通道、河湖库区、旅游景区、工矿园区、陵园墓地、农田林网、风沙口等重点区域绿化和生态修复,着力构建西部生态安全屏障。
   三、抢抓造林时机,适时掀起造林热潮。受气候和地理环境影响,我省春秋两季是开展造林绿化的黄金季节,多年的实践证明,春季造林成效要好于秋季,且我省河西地区只能在春季造林。各地要抓住春季造林的重点时段、最佳时节,加大政策资金扶持力度,认真贯彻执行《造林技术规程》、《造林质量管理办法》等规章,把“质为先”的要求贯穿于工程建设的全过程。要把组织管理、信息服务、技术指导、政策兑现等各项工作做到位,切实帮助林农和经营者解决造林工作中遇到的实际问题,充分调动他们的造林积极性,适时掀起春季造林的热潮。
    四、实施科学造林,提高造林绿化质量。要充分尊重自然规律,坚持以水定绿、量水而行,科学选择造林树种,合理确定林草比重,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。要培育良种壮苗,大力推广乡土树种和良种壮苗,搞好种苗余缺调剂,避免长距离调运种苗。要加强新造林后期的抚育管理,加大森林防火和病虫害防治力度,及时补植补造,确保成活、成林。研究制定森林质量精准提升战略,实施森林质量精准提升示范项目,切实加强低质低效和退化林分修复,不断提高森林生态系统质量和稳定性。要充分发挥政府的主导作用,统筹资金,集中人力、物力、财力,在森林植被稀少、水土流失严重区域,特别是立地条件差、绿化难度大、造林成本高的浅山丘陵区,大力开展造林绿化攻坚,扩大森林面积,提高森林质量,增强区域生态承载力。
    五、推进义务植树,构建共建共享绿化格局。要充分发挥各级绿化委员会职能作用,切实加强组织领导、宏观指导和统筹协调,组织协调各级党政军领导干部带头参加义务植树活动,向社会做好示范表率。要建立健全领导干部造林绿化任期目标责任制,逐级落实目标责任,强化造林绿化监督检查考核。要启动开通“互联网+全民义务植树”网,建立全民义务植树基地,实现义务植树主题化、基地化、常年化、多样化。积极推进部门绿化,按照守土有责、应绿尽绿原则,做好生产区、办公区、生活区绿化。
    六、不断创新机制,落实各项惠林政策。落实好各项林业政策,创造宽松发展环境,是推动造林绿化的根本动力。各地要积极探索建立政府主导、部门联动、多元投入、公众参与、社会协同的造林绿化新机制、新办法,不断增强国土绿化新动能。鼓励国有林业局、国有林场充分发挥专业优势,开展场外合作造林和森林保育经营。要抓住当前农村经济结构调整的有利时机,把造林工作与农民增收紧密结合,进一步放活集体林经营权,积极培育家庭林场、林业专业合作社、龙头企业等新型造林经营主体,全面推行“合作社+基地+农户”的发展模式。探索实行先造后补、以奖代补等机制,完善金融支持政策,营造平等投资环境,利用长周期、低利率金融贷款,统筹财政资金、金融资本、社会资本,引导企业、集体、个人、社会组织等各方面力量参与造林绿化。
    七、加强宣传报道,及时上报信息。各地要加强国土绿化宣传,在植树节、国际森林日、荒漠化日等生态节日期间,在线上线下组织开展国土绿化主题宣传纪念活动,大力弘扬塞罕坝精神和古浪八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林时代楷模先进事迹,宣传全民动员参与、推进国土绿化的主要做法和成效,努力营造全民植绿爱绿护绿和“绿化祖国、绿色发展”的社会氛围。要加强造林进度统计调度,确定专人负责,按照要求定期向省林草局上报造林进度和造林绿化中涌现出来的好经验、好做法以及展现造林绿化成果的图片、影像资料。根据国家林草局通知要求,请各市州和有关单位在2月24日前将今年春季以来的造林准备工作、造林进展、存在的问题和困难、下一步采取措施等情况及《全省2020年春季造林准备情况统计表》报省林草局造林绿化处。
    八、开展督导检查,确保全面完成任务。开展大规模国土绿化是中央作出的重大决策部署,各地要以习近平生态文明思想为指导,认真落实中央决策部署,提高政治站位,加大造林绿化督导检查力度,确保全面高质量地完成2020年国土绿化任务。各地要对进展缓慢、工作不落实、任务完成差的,予以通报批评,对发现的问题要及时整改。对发生造林质量责任事故的,严格按照《甘肃省造林质量责任事故追究办法》追究相关责任人的责任。造林结束后,省林草局将对各重点工程进行检查验收,检查结果将作为年终考核的重要依据。  

    附件:全省2020年春季造林准备情况统计表