2015年，管理局党委工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣林区科学发展、深化改革、依法治林、富民兴林工作大局，深入落实全面从严治党这条主线，狠抓党建工作责任制，加强思想理论教育，强化领导班子和干部队伍建设，提高基层党建工作水平，持续深入改进作风，落实党风廉政建设“两个责任”，统筹推进生态文明建设各项工作，为建设幸福美好新林区提供坚强的思想、政治和组织保证。

    一、突出思想教育这个根本，切实抓好党员干部教育培训

   1．深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神。各级党组织采取个人自学、集中研讨、专家解读、视频讲座等形式，加强对党员干部党性党风党纪、思想道德品行、法制教育，继续抓好党的十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神的学习。教育党员干部讲政治、守规矩、敢担当、勤作为，把学习成果落实到对党忠诚上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。

   2．广泛开展中国特色社会主义宣传教育。加强中国特色社会主义理论体系宣传教育，坚定道路自信、理论自信、制度自信。培育和践行社会主义核心价值观。大力宣传全国优秀共产党员柴生芳、“陇人骄子”等先进典型和先进事迹，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做创先争优的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

   3．加强林区党员干部教育培训。制订党员干部年度教育培训计划，扎实开展教育培训工作。管理局党委对处级干部进行党的十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神集中轮训，对林区党务干部和支部书记进行业务培训。加大干部任前培训工作。督促各单位抓好科场级干部、一般党员干部和党员发展对象的集中培训工作。

   二、贯彻党要管党、从严治党方针，抓班子，带队伍
 
   4．加强基层领导班子和干部队伍建设。配齐配强林区各级班子。严格执行领导班子综合分析研判制度，加强对领导班子日常运行情况的了解和掌握，及时发现并解决存在的问题。建立后备干部信息库，重视年轻干部培养选拔工作，认真贯彻省委《培养选拔年轻干部意见》和干部“逢提必下”规定，继续选派年轻干部到林区场站、基层一线培养锻炼。严格执行《甘肃省重点岗位领导干部交流办法》，加大重点部门和重点岗位领导干部的交流，强化党务和行政中层干部交叉任职工作力度，激发干部队伍活力。

   5．强化干部日常管理。贯彻干部管理各项规定，严格执行干部选拔任用工作实施办法和纪实办法，坚持正确用人导向，从严把好选人用人关，选准用好干部。破除“官本位”观念，推进干部能上能下，建立优胜劣汰、进退有序的用人机制。加强干部任前档案审核工作。抓好科级干部任用报批和备案工作，强化提拔调整干部预先沟通、事前报告、备案审查的执行力。加强领导班子和领导人员年度考核，注重考核评价结果运用，对考核为优秀等次的干部，在提拔、调整重要岗位时优先考虑，考核结果排名靠后的干部，进行组织约谈或函询。

   6．加大选人用人工作监督力度。严格执行《管理局干部任用工作监督检查及责任追究实施办法》，严查违反干部选拔任用标准程序和干部“带病提拔”等问题。认真贯彻《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法》，对拟提拔人选、后备干部人选和转任重要岗位人选进行重点核查核实。严格干部选拔任用工作约谈规定，抓好重点约谈和常规约谈工作。健全选人用人举报受理和核查机制，建立信访、电话、网络“三位一体”举报监督体系，整治选人用人上的不正之风。

   7．提高党管人才工作水平。研究出台人才资源开发的政策措施，完善近期、中期人才需求和工作规划，加强人才信息库建设，有计划地引进林区紧缺的各类专业技术人才和文秘等业务人员。注重人才培养工作，特别加大对林区新进人员的培养，拓宽培养渠道，改进培养方式，开展多层次多形式培养锻炼工作。

   8．抓好干部档案专项审核。以“三龄二历一身份”信息为重点，聚焦涂改造假、重要材料缺失、信息不准等问题，全面深入摸底，对现职干部人事档案出生年月、参加工作时间、入党时间、学历、履历、干部身份等信息进行认真审核认定，对发现的问题严肃处理。

   三、坚持固本强基，切实强化基层党建工作

   9．靠实党委抓基层党建主体责任。强化党委书记抓党建工作的“主业”意识，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”、“党委书记不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，履行好第一责任人责任。把从严治党、思想建党、制度治党的要求落实到基层，转变基层单位重业务、轻党建，重事务、轻党务的现象。落实保障基层党建工作经费，加强党员活动场所建设和管理。采取有力措施，切实解决基层政工干部待遇问题，增强党务干部工作的积极性。

   10．持续整顿软弱涣散基层党组织。按照调整优化班子、提升能力素质、增强服务功能、建立长效机制的要求，持续整顿软弱涣散基层党组织。对工作懒散、服务意识差、作风漂浮，不胜任基层党组织书记进行调整；对纪律散慢、不思进取的党员干部进行批评教育或诫勉谈话；对软弱涣散党组织，找准“短板”，对症下药，解决问题，促进转化。

   11．加强基层服务型党组织建设。认真贯彻《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，开展基层服务型党组织创建活动。创新服务载体，构建党员联系和服务职工群众工作体系。强化党员先锋岗、示范岗、责任区建设，开展党员志愿服务活动。扎实推进先锋引领行动，在林区各级党组织和广大党员中开展争创思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创新先锋、清廉实干先锋等“五项争创”活动。组织开展建党94周年主题教育活动，举办全林区党的知识竞赛活动。

   12．强化党员发展和教育管理。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范发展党员程序，提高发展党员质量，做好发展党员工作。做好民主评议党员工作，表彰优秀党员，处置不合格党员。健全完善党内关怀帮扶激励机制，做好走访慰问生活困难党员和老党员工作。管理局适时对发展党员工作和党费收缴管理工作进行全面检查。

   13．全面落实党建目标责任制。坚持聚精会神抓党建，落实党建目标责任制。健全党建领导责任机制，形成党委书记亲自抓、分管领导直接抓、班子成员协同抓、支部书记具体抓的工作格局。完善基层党组织联系点制度，党员领导干部在抓好联系点和分管范围（领域）业务工作的同时，认真负责地抓好党建工作，履行“一岗双责”。建立基层党建工作联述联评联考制度，加强对各单位党组织书记抓党建的考核问责。坚持基层党建工作督促检查机制，定期对基层党建工作任务完成情况进行检查督办。

   四、持续整治“四风”，完善作风建设常态化机制
   
   14．巩固拓展教育实践活动成果。认真抓好管理局教育实践活动整改事项、领导班子民主生活会整改问题和省委第三巡视组反馈意见的整改工作，切实打好教育实践活动整改工作攻坚战、从严治党持久战和成果拓展整体战。推动各单位党委不折不扣落实整改工作，适时对各单位整改落实工作和巩固拓展教育实践活动情况进行专项检查。盯紧作风领域出现的新情况新问题，强化正风肃纪，坚决纠正和查处违规违纪现象，防止“四风”反弹回潮。

   15．完善落实改进作风常态化制度。严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委“双十条”及管理局党委六项规定。认真开展省委确定的“工作落实年”活动。全面落实公务用车、公务接待、差旅费会议费培训费管理等规定。严肃查处顶风违纪、影响恶劣的典型案件。继续梳理现有制度，堵塞制度漏洞，规范权力运行。

   16．深入开展“三严三实”专题教育。组织开展处级以上党员干部“三严三实”专题教育活动，引导党员干部把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，树立对党忠诚、践行宗旨、敢于担当、廉洁勤政的良好形象。“七一”前后，以“三严三实”为主题，督促各级领导班子开好专题民主生活会。

   17．严格党内政治生活。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，促使党内政治生活常态化。贯彻执行民主集中制，落实好“三重一大”议事规则，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。

   18．深化拓展“联村联户、为民富民”行动。探索建立直接联系服务群众的有效载体和常态机制，统筹落实“联村联户、为民富民”行动“六大任务”，深入推进“三大工程”，抓好双联干部入户要求，切实为群众办实事、解难题，使“双联”行动的内涵不断得到深化和拓展，掀起“双联”行动新高潮。

   五、落实“两个责任”，切实加强党风廉政建设

   19．加大廉政教育管理和监督力度。深入开展党性党风党纪和权力观教育，进一步强化宗旨意识。抓好反腐倡廉宣传引导工作，深入剖析林区近年来查处的典型案例，以案说法，以案说纪，举一反三，警示干部。进一步规范领导干部用权行为，加强对权力的监督，重点对“三重一大”决策执行情况的监督检查，确保权力始终沿着制度化、规范化、公开化的轨道运行。

   20．扎实推进“两个责任”体系。严格落实“两个责任”《实施意见》，进一步靠实党委主体责任和纪委监督责任，强化纪检监察部门执纪监督问责职能。认真执行“一岗双责”、“一案双查”规定。健全完善各岗位风险防控机制，加强对重点领域、关键环节和风险点岗位的监督检查。落实党政主要领导不直接分管财务、干部人事、工程项目建设制度。严格执行“三述”制度。狠抓职务犯罪预防工作，配合检察系统开展“两联系两促进”专项行动。严肃查办违纪案件，持续保持惩治腐败高压态势。

   21．深化纪律检查体制改革。认真落实《甘肃省纪律检查体制改革工作方案》，推动党的纪律检查工作双重领导具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，健全下级纪委向上级纪委报告工作制度。严格执行上级纪委会同组织部门对下级单位纪委书记、副书记（纪检组长）提名考察规定。深入推进纪检监察部门“三转”，保障纪委聚焦主业、强化监督、执纪问责。

   六、强化宣传舆论引导，积极营造良好氛围

   22．加强形势教育和政策宣传。深入宣传贯彻党的十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神、社会主义核心价值观。加大对林业重大政策、重大改革和重大行动主题宣传，为林区改革发展营造良好舆论氛围。重点宣传林区推进生态文明建设的重要举措，强化天保工程、国有林区改革和国有林场改革及社会保障等政策的宣传工作，继续开展职工群众热点问题“面对面”活动。

   23．继续办好《白龙江林业》杂志和网站。注重“三贴近”和实效性，不断创新报道形式，持续提升宣传质量。深入挖掘稿源，提高稿件质量，优化编审工作。整合网络信息，强化信息安全管理，提高网络管控能力。加强网站内容建设，制定舆情处置预案，抓好网络舆情监控工作。

   24．加大对外宣传工作力度。加强与主流媒体合作，做好新闻报道和舆论引导工作，组织策划宣传推介活动，邀请省上主流媒体深入林区开展采访，挖掘林区典型事迹，扩增林区新闻报道的高度、深度和广度，提升对外宣传工作质量和效果。

   七、围绕落实中心任务，强化促进林区和谐稳定健康发展

   25．积极稳妥推进国有林场改革。认真贯彻中发6号文件精神，加紧跟踪甘肃省国有林场改革实施意见和配套政策，指导制定管理局深化林区国有林场改革实施方案。加强与省上相关部门协调，理顺国有林场投资渠道，争取纳入省级财政。正确处理改革发展稳定的关系，积极稳妥有序推进国有林场改革。

   26．督促落实天保工程年度建设任务。加大天保工程及其它生态项目政策争取力度，督促落实造林、森林抚育、林木良种等林业补贴政策。加强生态公益林建设，全面落实资源管护责任，强化护林防火目标责任考核。加强禁毒工作，创建无毒林区。

   27．不断提升林区内部管理水平。加快推进林区“三定”工作，进一步规范干部人事和劳动用工管理，开展清理“吃空饷”专项整治行动。督促建立健全资金管理使用的责任体系，加大资金监管力度，开展清理“小金库”专项整治行动。严格执行国有资产管理规定，深入开展国有资产清查工作，重点清理房产、车辆等重要资产。督促落实项目资金审计监督责任。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制。

   28．加大产业提质增效的工作力度。积极创造条件，加快祁连酒业上市融资步伐，提升品牌形象，增强经济实力。大力推广林木良种，提升种苗市场竞争力。大力发展旅游产业，整合优质旅游资源。

   29．进一步保障和改善民生。督促落实天保工程实施单位职工“五险一金”，关心一线职工工作生活。深化工资制度改革，全面推行天保工程岗位绩效工资考核。拓展帮扶手段，解决好困难职工子女和一次性安置人员就业问题。

   30．全面推进林区法制化进程。完善林政执法手续，配合公检法机关严厉打击破坏生态资源和非法占用林地的违法行为，依法惩治涉林违法犯罪。推进林业综合执法，加大对涉毒、破坏治安的查处力度。加强林业法治宣传教育，强化职工遵法守法意识。

   31．注重林区社会事业管理。提高科技创新能力，注重科技成果转化，积极推广应用科技成果。深入推进基础教育教学改革，巩固提升教育教学质量，促进学生德智体美全面发展。发挥联合办医优势，深入合作交流，提高医疗水平。加强局志编纂、档案管理、老干部管理等基础性工作。

   32、全力维护林区和谐稳定。进一步健全畅通职工诉求渠道和矛盾调处机制，完善信访调解联动体系，尽力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做好突发事件、热点问题和敏感事件的引导处置工作。靠实维稳责任，对工作失职和不作为、乱作为引发群体事件的单位和领导干部进行问责。

   八、发挥群团组织职能，确保职工队伍稳定

   33．加强对工会工作的领导。支持工会依法依章独立自主开展工作，领导工会组织用最新理论武装工会干部，用法治理念引导传播正能量，着力维护好、实现好、发展好林区职工群众的合法权益。加强“职工之家”建设，为林区发展建功立业，在推动改革发展稳定中展示新作为、贡献新力量。

   34．注重深化党建带团建工作。完善党建带团建工作机制，夯实团建工作基础，健全组织机构，配齐配强团干部。支持共青团发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能，在服务林区科学发展、改进青年工作作风、助推青工成长成才、保障青少年利益诉求等方面更好发挥积极作用。