在白龙江林区组织人事干部培训班上的总结讲话（摘要）
郭仲树
（2014年12月2日）
为期四天的林区组织人事工作培训班今天下午就要结束了。这次培训班把学习贯彻中央新颁布的《干部选拔任用条例》、《事业单位人事管理条例》、《发展党员工作细则》以及十八大以来中央、省委出台的关于从严治党、从严管理干部、加强组织人事工作方面的一系列最新政策法规制度，全面整合起来，打包进行集中培训，目的就是节约时间，降低成本，提高效率，增强效果。这样安排，既紧跟当前改进工作作风、提高服务效能的大好形势，又符合林区单位分散、工作任务繁重的客观实际。这四天以来，在管理局党委的精心组织下，通过大家的共同努力，圆满完成了学习培训任务，取得了良好的学习成果，达到了培训的预期目的。
下面，我讲三点意见。
一、充分肯定这次学习培训工作取得的成效
这次学习培训的内容多，理论性、政策性、针对性和指导性都很强，管理局党委高度重视，年初就进行了安排部署。培训工作做得比较扎实，培训班办得非常成功。概括地讲，这次培训工作主要呈现出五个特点：一是准备比较充分。为严格贯彻执行两个《条例》和《细则》，保证学习培训工作的质量和效果，今年以来，管理局领导和组织人事部门的同志，带头深入学习、反复学习中央和省委有关加强组织人事工作、发展党员工作的一系列重要政策法规，同时，在林区深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出了完善工作机制、依法依规办事、进一步规范林区组织人事和发展党员工作的新思路，制定和完善了干部选拔任用工作实施办法、干部选拔任用监督检查和责任追究办法、处级领导班子和领导人员年度考核评价办法以及处级干部选拔任用工作纪实办法等16个办法，组织编印了《组织工作政策法规文件选编》，为林区加强组织人事和发展党员工作提供了可靠的制度保证，也为培训班准备了一套丰富、适用、充足的学习资料。二是组织部署周密。在开班式上，车书记重点围绕深刻领会习总书记“6.30”重要讲话和十八届四中全会精神，切实做好增强做好林区党的建设和组织人事工作的责任感和使命感，严格执行两个《条例》和《细则》，作了非常重要的讲话。培训期间，安排了六场专题辅导讲座，学习了管理局干部选拔任用、监督检查、纪实、年度考核评价等4个办法，听取了9个基层单位党委近年来干部选拔任用工作情况的汇报。同时，结合林区如何贯彻落实两个《条例》和《细则》、加强干部监督、如何更好发展和管理党员等工作进行了深入讨论。可以说，培训内容涵盖了林区组织人事工作方方面面。这次培训我们在租用的场地进行。学习期间，大家都能够严格要求自己，自觉遵守作息时间和学习纪律，展示了林区党务干部严谨求实的良好形象。三是办班规格较高。这次培训不仅有林区分管组织人事的领导、部门负责同志和相关工作人员，还要求各基层单位党委书记参加培训，参加培训78人。特别是我们邀请到省委组织部和省人社厅的三位处室领导，专程来我局为大家作了三场非常精彩的专题辅导讲座，让大家深受启发，帮助大家全面吃透政策精神，更好地运用到林区组织人事工作实践。四是学习氛围浓厚。在学习培训期间，大家都把这次培训当作提高自身理论业务素质和能力水平的一次难得机会，合理摆布手头工作，自觉放弃休息时间，静下心来，全身心投入学习，认真聆听辅导讲座，不断加深消化理解，保持了较高的学习热情，营造了浓厚的学习氛围。同时，大家紧密结合林区实际，结合本单位工作实际，进行了广泛讨论交流，进一步加深了对两个《条例》和《细则》的理解，提高了思想认识，增强了工作的责任感和紧迫感，为深入贯彻落实中央、省委和管理局党委有关组织人事工作最新政策精神打下了坚实基础。五是培训效果明显。大家普遍认为，这次培训既学习了理论知识，又学习了业务知识；既学习了各项法规制度，又学习了贯彻执行政策、严格按制度规矩办事的工作方法，对新形势下进一步规范和加强组织人事工作有了全面系统的认识，进一步提升了推动林区组织人事工作的能力水平。
总的来看，这次培训班办得很好，很有成效。希望同志们回去以后，把学到的业务知识很好地运用到工作实践中，巩固提升培训成果，努力开拓林区基层单位组织人事工作新局面。
二、认真做好当前几项重点工作
(一)认真开展党建目标责任制落实情况“回头看”，做好领导班子和领导干部的年度考核工作。
落实基层党建工作责任制是组织工作的一项重要内容。近年来，管理局党委把健全落实基层党建工作责任制作为推进基层组织建设的重要抓手，精心组织部署，狠抓措施落实，取得了明显成效。但是，也要清醒地看到，林区一些单位在落实党建工作责任制方面还存在许多不尽人意的地方。如有的单位发展党员程序执行不严，甚至多年没有发展党员；有的单位很少组织开展党内活动，党组织生活制度形同虚设；有的单位存在“重业务、轻党建”的现象，只注重完成经济指标，不重视党员队伍建设；有的单位对党员的教育管理流于形式，甚至连党费都收缴困难，不能及时上缴；有的单位个别干部出现违纪违法问题；有的单位多次出现群体上访，对林区稳定造成一定的负面影响。这些问题，虽然不是主流，但必须下功夫扭转，决不能任其蔓延开来，希望各级党组织引起高度重视。这次培训结束后，各单位党委要严格按照习总书记“五个是否”要求，对照年度党建目标责任书考核指标，认认真真地来一次“回头看”，对检查出来的问题，要采取强硬措施，切实加以整改。目前，已进入12月份，要加强领导班子和领导干部考核工作。近期，管理局党委出台了林区处级领导班子和领导干部考核评价办法。今年的考核我们将按这个新的办法组织实施。各单位党委也要参照这个办法认真做好年度考核工作。
（二）健全完善相关配套制度。
管理局党委这次出台的干部选拔任用、干部监督检查、年度考核评价以及选拔任用纪实等16个办法，是规范全林区组织人事工作的基本遵循。各单位党委在认真学习宣传贯彻管理局党委一系列办法的同时，也要结合本单位实际，制定相应的办法和具体措施，加强配套制度建设。做好现有制度的清理工作，已有的制度规定不符合当前政策要求的，要尽快修改完善，该细化的细化，该废止的废止；对实践中出现的新情况新问题，要勇于探索创新，取得经验后再加以总结规范，用制度形式固定下来，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行制度体系，推动林区组织人事工作和各项事业的健康发展。
（三）加强干部人事档案管理工作。
干部档案是反映干部基本信息的唯一依据。各单位党委要正视档案工作中存在的问题，进一步做好干部人事档案规范化管理工作。车书记强调，要加强干部人事档案审核工作，特别是对“三龄二历一身份”，干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历和干部身份等信息的审核要认真细致，如果发现有涂改造假的或认定有误的情况，要及时向单位领导进行汇报，需要组织人事部门重新认定的，要报组织人事部门重新认定。管理好干部人事档案，从事档案管理工作的同志责任重大，一定要做好干部档案的安全、保密、保护工作，严格执行干部人事档案管理的各项规章制度。坚决做到干部人事档案经审核不合格的不接收，材料不符合要求的不归档，查阅不符合规定的不提供，严防丢失档案材料，严防涂改造假，严防失密窃密，确保干部人事档案内容真实可靠。
（四）认真做好党员日常管理和民主评议党员工作。
各单位党委要适时对《发展党员工作细则》学习培训工作进行调研督查，准确掌握党员干部特别是基层党支部书记、党务干部对《细则》的认识程度、理解程度和熟练运用程度。要加强党员队伍建设，强化党员教育管理，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，认真做好民主评议党员工作。要组织党员认真学习，提高思想认识，开展谈心谈话活动。要将民主评议党员和民主评议干部结合起来，减少重复环节，节省工作时间，提高工作效率；要将民主评议党员和处置不合格党员同整顿基层党组织结合起来，对那些因组织软弱涣散而产生的不合格党员，应先整顿组织，过一个时期再视情况处置不合格党员；要将民主评议党员和处置不合格党员同党员承诺制兑现落实等党建目标责任制结合起来，认真检查工作任务的落实情况；民主评议党员和处置不合格党员要注意坚持党员标准，坚持思想教育和组织处理并重，贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针。
（五）认真开好各级领导班子年度民主生活会。
在党的群众路线教育实践活动中，各单位认真贯彻中央、省委精神，坚持高标准、严要求召开专题民主生活会，有效解决领导班子及成员存在的“四风”方面突出问题。近日，省纪委、省委组织部下发了《关于开好2014年度县以上领导班子和领导干部民主生活会的通知》，对开好年度领导班子和领导干部民主生活会提出了明确要求，强调要借鉴和运用教育实践活动专题民主生活会成功经验，确保质量不滑坡、效果不消弱，真正开出好氛围、好效果，达到领导班子更高层次上的团结。林区两级党委领导班子和班子成员民主生活会要力争在12月底前开毕，管理局纪委和组织部门要尽快作出安排。两级党委要严格按照中央、省委关于民主生活会制度的有关规定，紧扣“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”这个主题，精心研究部署，扎实做好各项准备工作。一要认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真研读习近平总书记系列重要讲话，深入学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定，学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等，深化思想认识，夯实思想基础。二要广泛征求党组织、党员群众、党代会代表等方面意见，对征求到的意见要认真梳理，书记亲自把关审核，问题不突出、重点不突出的，要进行返工。三要按照从严从实的要求，认真撰写对照检查材料，各单位领导班子及主要负责人的对照检查材料，由管理局纪委和组织部审核把关，不符合要求的退回重写。四要深入开展谈心谈话活动。要做到“三必谈”，即党委书记同班子成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门主要负责同志之间必谈。在做好充分准备的基础上，用整风的精神，拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘。这次民主生活会，中央和省委明确要求，程序和标准与党的群众路线教育活动的相关要求是一样的，要把民主生活会开出“辣味”，“戳到麻骨”，确保民主生活会的质量。
三、加强组织人事部门自身建设
首先，在学习培训上下功夫。大家回去后，要传达这次培训会精神，重点传达学习车书记的重要讲话精神，研究贯彻落实的具体措施，逐字逐句深入研读两个《条例》和《细则》原文，全面吃透两个《条例》和《细则》以及管理局干部选拔任用等一系列办法的精神实质和具体要求。使从事组织人事工作的同志都能够真正了解、全面掌握、熟练运用，进一步提高做好组织人事工作的主动性和自觉性。
其次，在贯彻执行上下功夫。党的组织路线确定后，干部就是决定因素。各级党委和组织人事部门干部要严格按照中央、省委和管理局党委出台的一系列新规定、新要求开展工作，确保执行政策不走样、履行程序不变通。对组织人事工作政策的贯彻执行，我这里强调三句话：现在就要执行，执行必须从严，违纪必须追究。
第三，在督查抽查上下功夫。要督促基层党组织搞好自查，对照检查执行新规定的情况，对不符合要求的及时纠正。各单位党委组织部门要加大检查力度，结合年度党建目标责任书考核工作，开展执行情况的自查，并将有关情况报管理局党委组织部。管理局党委组织部要适时组织一次专项检查，采取随机调研、随机抽查的办法了解掌握各单位组织人事部门学习贯彻执行新规定新要求的情况，并以适当方式进行通报。
组织人事工作任务繁重，责任重大。希望大家回去以后，认真梳理下一步工作思路，在工作实践中加强学习和锻炼，不断充实提高，认真履行职责，扎实做好工作，努力取得新的更大成绩。