为认真贯彻落实中央深入开展创先争优活动座谈会和有关领导讲话精神，进一步推进林区创先争优活动深入开展，根据省委创先争优活动领导小组《关于推进创先争优活动深入开展切实做好当前几项重点工作的通知》（甘创组发[2010]7号）要求和《白龙江林业管理局党委在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，结合林区实际，特制订如下实施办法。

一、目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比奉献岗位立功、抓建设促进发展”为主线，以“集中核查学习实践活动整改落实后续工作、全面推进创先争优活动公开承诺、及时开展创先争优活动领导点评、认真组织创先争优活动群众评议”活动(以下简称“四项活动”)为重点，以全面落实《白龙江林业管理局党委在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》为载体，扎实推进林区创先争优活动深入开展，为实现“推动科学发展、促进林区和谐、服务职工群众、加强基层组织”的目标任务奠定良好的基础。

二、主要内容

“四项活动”从2010年8月份开始，主要内容是集中核查学习实践活动整改落实后续工作、全面推进创先争优活动公开承诺、及时开展创先争优活动领导点评、认真组织创先争优活动群众评议。

（一）集中核查

创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的继续、延伸和深化，集中核查学习实践活动整改落实后续工作，是巩固扩大学习实践活动成果的关键所在。各单位要按照科学发展观的要求，集中力量对学习实践活动整改落实情况进行一次“回头看”。一是全面自查。要对照各单位整改落实方案提出的目标要求、责任分工、具体措施、整改时限，一项一项地加以解决。要确保整改效果，对已经整改落实的问题，要抓好巩固提高；对虽已整改但效果不理想、职工群众意见较多的问题，要限期改正提高；对需要长期整改落实的问题，要制定重点攻坚方案，进一步明确责任，采取更加有效的措施抓好落实。二是督促检查。要采取听取汇报、查阅材料、实地考察、座谈测评等方法，检查整改落实情况，真正把整改落实后续工作落到实处，做到解决问题力度不减弱，落实整改措施不松懈，以实际成效取信于广大职工群众。

集中核查工作于8月31日前结束。

（二）公开承诺

基层党组织和党员实行公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发基层党组织和党员内在动力的重要方式。一是各单位要根据基层组织和党员的工作特点，围绕“五五”活动，大力推进林区党建工作队伍、阵地、制度、载体和保障建设。基层党组织要抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，重点在推动发展、改革创新、凝聚保障、服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员要重点围绕做到“五带头”，在业务素质、岗位技能、工作业绩、群众评价等方面作出承诺。二是要采取召开党委（总支、支部）会议和党员群众代表会议，对各项承诺事项进行讨论，力求承诺事项明确、具体、实在。三是上级党组织要对下级党组织的承诺事项审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。承诺事项确定后，形成承诺书、承诺卡。四是各单位要通过会议、文件、专栏和网络等形式，向职工群众公布，接受群众监督，并把践行公开承诺情况作为年度考核评价基层党组织和评议党员的标准之一，纳入绩效考核。

公开承诺活动于8月31日前完成。

（三）领导点评

实行领导点评，是大力推进创先争优活动深入开展的重要方式之一。对党组织的点评要围绕推进重点工作、班子建设、民主管理、党风廉政建设和职工群众关心的热点难点问题解决情况等，重点对推动各项事业发展、服务职工群众、促进和谐林区建设、增强基层组织活力等方面进行点评。对党员的点评主要包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩、纪律作风、学习态度和学习成绩等方面作出点评（党员领导干部还要从廉洁从政等方面进行点评）。特别是对创先争优活动中党组织和党员承诺践诺情况进行点评。上级党组织负责人重点点评下级党组织及班子成员，党支部书记点评党员。各级党组织可结合日常工作安排、组织生活会、党员大会等进行点评。要建立点评台帐，记录点评内容，及时进行意见反馈和督查落实，并通过有效方式，向党员职工群众进行公开。

领导点评活动在9月30日前完成。

（四）群众评议

组织群众评议，是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高党组织和党员践行能力，确保创先争优活动取得实效的有力举措。各单位组织评议要重点按照党组织“五个好”、党员“五带头”标准是否达到，“五五”活动是否落实到位，公开承诺是否兑现，重点工作是否完成等方面进行。要采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放职工群众满意度测评表、设立意见箱等方式，组织党员群众评议。上级党组织承诺事项完成情况，要组织下属党组织负责人和党员代表进行评议，扩宽民主评议渠道，扩大民主评议范围。群众评议活动原则上每半年进行一次，对党组织和党员的评议结果，要通过一定的形式向职工群众通报，征求职工群众对评议结果的满意度，要建立职工群众评议情况专项记录，并作为评先选优的重要依据。

群众评议工作于9月30日前完成。

三、活动要求

(一)加强组织领导

各单位创先争优活动领导小组要高度重视，加强领导，切实抓好集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议等“四项活动”，做到有机衔接，步步推进。

(二)落实工作责任

各单位党组织主要负责人是“四项活动”的第一责任人，要按照《实施方案》和本《实施办法》要求，明确责任，精心组织，推进活动健康发展。这次集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议活动从8月份开始，各单位要结合本单位实际抓紧制定实施办法，于8月1日前，报管理局创先争优活动领导小组办公室审核备案。

(三)加强督促检查

管理局将采取召开汇报会、推进会和重点抽查、检查指导等方式对各基层单位“四项活动”进展情况适时进行督促检查，及时总结经验，认真解决突出问题。

(四)及时报送材料

各单位创先争优活动领导小组办公室要注意总结“四项活动”进展情况，并形成书面报告，报管理局创先争优活动领导小组办公室。“集中核查和公开承诺”活动小结于2010年8月30日前上报；“领导点评和群众评议”活动小结于2010年9月30日前上报。