建设学习型党组织是党的十七届四中全会作出的一项重大战略部署，是顺应时代发展潮流、抓好和用好重要战略机遇期的迫切要求，是推动林区科学发展、跨越发展的现实需要，是提高林区党建工作水平的根本要求。为切实做好林区建设学习型党组织工作，根据省委《关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》精神，结合林区实际，现就建设学习型党组织提出如下实施意见。
一、深刻认识建设学习型党组织的重大意义
建设学习型党组织是新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的重大任务。重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势，是我们的事业不断取得新胜利并日益发展壮大的宝贵经验和重要保障。坚持把深化学习同加强党组织自身建设、精神文明建设紧密结合起来，不断创新学习理念、优化学习环境、完善学习制度、丰富学习方法，通过扎实有效的学习活动，切实提高林区党组织的学习能力、创新能力和推动科学发展的能力，营造党员干部团队学习、终身学习、学以致用的良好氛围，全面促进林区经济社会又好又快发展。
二、建设学习型党组织的目标任务
建设学习型党组织，是加强和改进基层党的建设，将党的政治优势转化为林区事业科学发展的动力。林区各级党组织要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，精心组织，狠抓落实。
1、明确总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进林区“十二五”发展为基本目标，充分发挥林区党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提升广大党员的思想政治素质和综合能力，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。
2、把握深刻内涵。建设学习型党组织，核心是学习，重点是班子，基础是党员，关键是实践，目的是发展。要把坚持学习作为建设学习型党组织的重点，作为党组织活动的重要内容和提高党组织战斗力的重要途径抓紧抓实。要以加强林区党组织自身建设为基础，以加强党员干部理论学习和业务培训为重点，以推动林区发展为出发点和落脚点，实现林区事业发展和党建工作水平双提高。
3、推动林区科学发展。建设学习型党组织，要紧紧围绕实现“十二五”战略目标，从林区实际出发，把学习实践科学发展观与林业工作紧密结合起来，坚持抓生态促根本、抓产业促发展、抓体制促改革、抓民生促和谐、抓党建促保证，抓创新促活力，以体制和机制创新为突破口，以资源保护和产业建设为核心，全力保护生态环境，着力发展林区经济。要遵循发展规律，形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措，以提高自主创新能力，提高发展的质量和效益，推动林区经济、政治、文化的协调发展。
三、不断拓展学习型党组织建设的内容
林区建设学习型党组织，要紧密结合广大党员干部和普通党员的思想实际，优化党员干部知识结构、提高党员干部思想政治素质、增强党员干部创新能力。着力在增强科学发展观念，提升业务能力和管理水平上下功夫，使各项工作在新的历史起点上达到新目标，在提高党建科学化水平上达到新要求。
1、抓好理论武装。组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，切实提高思想政治理论水平，不断增强学习贯彻自觉性和坚定性；深入学习实践科学发展观，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实做到真学真懂真信真用；深入学习党和国家的方针政策和法律法规，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；深入学习践行社会主义核心价值体系，不断坚定理想信念，大力弘扬发展现代林业的时代精神，切实增强发展林区的信心和决心。
2、学习和掌握相关知识。组织和引导党员干部立足本职工作，结合岗位特点，加强业务学习，掌握做好本职工作所必需的新知识、新技能、新方法，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，深入开展“素质工程”。优化知识结构，开阔工作思路，提高综合素质，及时学习和掌握反映当代政治、经济、文化、科技、林业和社会管理等领域发展的新进展、新知识和新成果，切实提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。
3、借鉴实践经验。教育和引导广大党员干部尊重知识、尊重实践、尊重创造，坚持向书本学习、向实践学习、向职工群众学习。要注重在重点工程、关键岗位、艰苦环境中培养干部、锻炼党员、考核班子，把发展林业事业的过程作为实践的生动课堂，作为检验学习效果的重要依据。凡是有利于推动林业科学发展的新经验、好经验，都应该认真学习、吸收和借鉴。要善于将学习中掌握的新理论、新成果、新经验运用到实际工作中去，及时将学习成果转化为推动林区发展的强大动力。
建设学习型党组织，林区各级党组织要把深入学习实践科学发展观作为重点，全面加强党建思想政治工作，充分发挥党组织的政治核心作用，推动林区事业不断创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式、提升发展质量；要把学习贯彻党的路线方针政策作为重点，加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用，推动各项建设任务的完成；各级领导干部要把深入学习实践科学发展观、不断提高科学决策水平作为重点，带头加强思想政治建设、带头改进工作作风，不断提高科学判断形势、统揽工作大局、应对复杂局面和做好群众工作的能力，推动林区经济社会持续健康发展；广大党员要把学习掌握党的基本知识和岗位技能作为重点，自觉增强党性观念，充分发挥先锋模范作用，刻苦钻研业务，掌握岗位技能，带动广大职工群众共同学习、共同实践、共同提高。
四、完善建设学习型党组织的学习制度
建设学习型党组织，要完善和规范学习制度，用制度促进学习，保证建设学习党组织的制度化、规范化。
1、领导班子集体学习制度。完善和落实中心组理论学习制度，确保年度学习计划、内容、考勤、考核的制度落到实处。坚持以处级以上党员干部为重点，切实加强和改进中心组学习制度，不断提高学习质量。领导班子要在坚持个人自学的基础上，保证集中学习每个季度达到2—3次。要精心设计学习主题，合理安排学习时间，明确学习目标，落实学习责任，严格学习考勤，组织学习交流，通报学习情况，增强学习效率。认真落实“三会一课”制度，有计划的组织党员集中学习，每个月不少于1次。处级以上党员干部每年开展宣讲报告活动不少于2次。
2、党员干部学习培训制度。加强各级领导干部的学习培训，有计划地组织各级领导干部到院校和培训中心学习进修。要通过理论培训、业务培训、晋职培训和岗位培训等途径，切实加强党员的学习培训，力争做到党员培训“全覆盖”。要建立党员干部学习档案，详细记录参加学习培训、主题实践活动、组织生活和个人自学的有关情况。
3、主题教育制度。结合重大节日、重大历史事件、重大工程建设项目，按照省委、省政府的总体部署，围绕林区改革发展重大举措和重大活动，选准切入点，组织开展主题突出、内容丰富、切合实际、各具特色的主题学习教育活动，形成经常性学习和集中教育活动有机结合、相辅相成的学习教育机制。
4、调查研究工作制度。各级党组织要认真落实关于领导干部开展调查研究的有关规定，健全和完善领导干部调查研究制度。各级领导干部每年都要制定专题调研计划，针对林区改革发展的重点、难点和职工群众反映突出的问题，深入基层、深入群众、深入联系点开展调查研究。要在调查研究的基础上，认真撰写调研报告，形成高质量的调研成果。
5、学习考核制度。按照从严治学的要求，进一步修订和完善中心组、党员干部学习考核制度，细化对学习态度、学习内容、学习时间、学习成果等方面的要求。建立健全“述学”、“评学”、“考学”机制，把述职述廉与“述学”、民主评议与“评学”、考核干部与“考学”结合起来。要将建设学习型党组织作为“四好班子”建设、民主生活会和领导干部述职报告的重要内容，作为考核任用干部的重要条件，作为评选表彰的重要依据，形成激励有效、约束有力、考核有据的学习评价机制。
6、学习成果转化制度。坚持理论与实际相结合、务虚与务实相结合，不断畅通和拓宽党组织和党员干部学习教育成果转化运用的渠道，并通过集体交流、媒体宣传、杂志、网站、广播、简报、宣传栏等形式，扩大学习教育成果影响，推动学习教育成果共享，做到决策中吸收运用，在实践中总结推广，努力把学习教育成果转化为工作实践成果，转化为林区发展成果。
五、建设学习型党组织的方法途径
建设学习型党组织要针对新形势下党员的学习需求与特点，坚持继承与创新相结合，积极探索富有时代特点、具有林区特色的学习方式，增强学习效果。
1、丰富学习载体。各单位要根据实际确定“学习日”。“学习日”活动可邀请专家教授或领导等，围绕党的方针政策、国际国内形势、林区发展战略等所必需的各种知识进行专题报告。不断创新学习载体，广泛开展“六个一”活动：开展一项专题活动，即“创先争优”活动；制定一份读书计划，即党员年度读书计划；推荐一批书目，即党员重点学习书目；确定一批课题，即领导干部调研课题；组织一次交流会，即学习成果交流会；推出一批成果，即学习调研成果。
2、创新学习方法。坚持单位中心组学习、形势任务教育、 “三会一课”、专题研讨、辅导讲座等有效的学习教育形式，不断提高学习教育的效果。积极探索“模板式”教学模式、“菜单式”选学模式和开放式学习、互动式学习、研究式学习、共享式学习等多种形式，充分运用内部信息平台组织开展学习讲坛、知识竞赛、技能竞赛、参观考察等丰富多彩的学习教育活动，不断激发广大党员干部的学习热情和内在动力。
3、拓展学习阵地。进一步发挥业余党校培训的主渠道和主阵地作用。充分运用林区内部杂志、网站、宣传栏等宣传媒体作用，扩大学习影响力。加强与省内各高校、科研院所、行业培训机构的合作，积极推进学习、交流、总结、反思，进一步促进党员队伍素质的整体提高。
六、切实加强建设学习型党组织的组织领导
建设学习型党组织是一项长期的重要政治任务，是林区改革发展的重要内容。各单位要统一思想认识，采取有效措施，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。
1、健全组织领导，落实工作责任。林区各党委要切实加强对建设学习型党组织的领导，形成党委统一要求，有关部门密切配合，齐抓共管、层层抓落实的工作格局，确保领导责任到位、工作指导到位、资源投入到位、服务协调到位。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，同时牢牢把握正确指导，努力形成浓厚的学习氛围。组织（人事）部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来，工会、共青团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
2、加强舆论引导，营造学习氛围。坚持正确舆论导向，充分发挥各种宣传平台的作用，利用杂志、网站等媒介开辟专栏，大力宣传建设学习型党组织的重大意义、科学理论知识和林区的形势任务，宣传建设学习型党组织的典型经验，交流广大党员干部的调研成果和学习体会，努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围。
3、领导干部带头，抓好典型示范。林区各级领导班子要率先垂范，先学一步，学深一些，做持续学习、善于学习的表率，努力把领导班子建设成为学习型领导班子。广大党员干部要以身作则，乐于学习、勤于钻研、善于思考、勇于实践，把更多的时间和精力放在学习上，努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。要注重在不同层面、不同岗位中发现典型、宣传典型，及时总结推广经验，充分发挥典型的示范带动作用。
4、加强分类指导，严格检查考核。林区各级党组织要根据不同时期、不同阶段、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的学习任务和要求，有针对性地加以指导。要经常了解所属单位党组织的学习情况，加强督促检查。要抓好离退休党员、困难党员的学习。要结合实际制定科学的考核办法，采取自查与考核相结合的方法，切实加强考核，确保建设学习型党组织工作取得实效。所属各单位党委要在每年11月底前向管理局党委专题报送本年度学习情况总结和下一年度学习计划。管理局党委将把各单位建设学习型党组织工作纳入党建目标责任考核工作内容进行督促检查和考核，考核结果作为奖惩的重要依据。