□ 徐淑贞

　　中国共产党来自人民、扎根人民、造福人民，以最广大人民根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点。党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上提出“九个必须坚持”，强调“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须深刻领会坚持以人民为中心思想的内在要求与实践路径。

　　一、坚持以人民为中心思想的内在要求

　　人民群众是历史的创造者。我们党带领人民取得的一切成就，源于人民实践的伟大创造，源于党的正确理论和路线方针政策被群众创造性贯彻和运用，源于人民共享成果而激发的创新活力和前进动力。

　　坚持以人民为中心，就要抓住社会主要矛盾的主要方面，满足人民对美好生活的向往。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，始终从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹抓好教育、就业、民生等各项工作，人民生活水平不断提高。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。针对不平衡不充分的发展，必须坚持供给侧结构性改革，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，实施区域协调发展战略、乡村振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，解决人民群众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，使群众有更多、更直接、更实在的幸福感和安全感。

　　坚持以人民为中心，就要补齐社会发展短板，不断提升群众的获得感。习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”民生工作难点、社会发展短板，始终是推进全面深化改革的重要方面。过去40多年所有的改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。物质贫穷不是社会主义，精神贫困也不是社会主义。当前，人民群众的获得感既有物质层面的内涵，也有精神层面的要素，既有对经济社会均衡发展的期许，更有对社会公平正义、国家繁荣富强及民族伟大复兴的价值追求。“人民有所呼、改革有所应”。发展新时代中国特色社会主义，要以人民利益为核心，突出问题导向，突出公平正义，以群众实实在在的获得感为标尺，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在社会保障提质扩面、严格执法公正司法的同时，促进全民族理想信念和文化自信不断增强，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，进一步提升群众获得感。

　　坚持以人民为中心，就要尊重群众主体地位，汲取群众首创经验和智慧。毛泽东同志曾讲过，群众是真正的英雄。改革开放以来，我们党尊重群众首创精神，推行家庭联产承包责任制，充分显示出群众的智慧和力量。群众既是社会实践的主体，也是孕育智慧和创造价值的主体。只有尊重人民群众的首创精神，发挥人民群众的主体作用，虚心做群众的学生，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，才能不断密切党群关系，推动经济社会发展，实现党的执政目标。发展新时代中国特色社会主义，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要充分考量群众期待，维护群众利益，善于从人民群众的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放、发展中国特色社会主义夯实群众基础。

　　二、坚持以人民为中心思想的实践路径

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。坚持以人民为中心，必须一以贯之地践行群众路线。

　　践行群众路线，必须坚持和加强党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。从群众中来、到群众中去，既是我们党服务群众的实践逻辑，也是我们党制定路线方针政策的理论依归。只有坚持党的领导，才能使群众路线一以贯之，确保人民当家作主。打铁必须自身硬，党风正才能民风正。坚持党的领导，必须以上率下、全面从严治党，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。必须始终把人民群众放在心中最高位置，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，倾听群众呼声，反映群众诉求，持之以恒正风肃纪，不断密切党群关系，彰显以人民为中心的发展取向。

　　践行群众路线，必须把党的路线方针政策贯彻于群众实践。中国共产党成立近百年来的实践证明，党的理论和路线方针政策，只有被群众所掌握，才能转化为现实的生产力和战斗力，不断推动社会发展。改革开放以来取得的成就，是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的。正确的理论政策必须通过群众的实践，才能变成强大的物质力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须动员和引导群众，凝聚全体中华儿女的力量团结奋斗才能实现。“幸福都是奋斗出来的”，这是习近平总书记对广大党员干部群众参与民族复兴大业、实现中国梦的有力动员。把党的正确主张变为群众的自觉行动，把党的路线方针政策贯穿于群众实践的始终，既是党的群众工作的任务要求，也是最大限度凝聚各方合力，实现奋斗目标的基础和保障。

　　践行群众路线，必须自觉接受人民监督。权力缺乏监督就会导致腐败。各级领导干部都要牢记，自己手中的权力是人民赋予的，要对人民负责，受人民监督。有了人民群众的监督，才能坚持真理修正错误，党的事业才能兴旺发达。习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”一个执政党的执政水平和执政成效必须由人民来评判。党的领导干部必须树立监督就是关爱、就是保护的意识，自觉接受来自上级与下级、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，决不能凌驾于组织和群众之上、游离于监督之外，让手中的权力在阳光下透明运行，确保党的利益和人民的利益永远在第一位。

　　（作者系河北师范大学马克思主义学院副教授）