习近平总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。组织部门作为管党治党的重要职能部门,如何适应形势发展要求,主动适应全面从严治党新常态,是一项重要使命、重要责任。近期,嘉峪关市委组织部通过问卷调查、实地调研、集中研讨等方式,就组织工作如何主动适应全面从严治党新常态进行了调研。
一、全面从严治党新常态下组织工作存在的主要问题
对照全面从严治党对组织工作的新要求,从调研情况来看,当前组织工作在落实全面从严治党要求中还存在一些不足:
一是党委和组织部门高度重视与一些业务单位和基层干部认识不足的差距成为影响从严治党新常态下组织工作落实的因素之一。从总体来看,做好全面从严治党新常态下的组织工作,得到了党委和主要领导的高度重视,以及组织部门的全力落实,真正做到了思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。但从调研情况看,个别业务性强的单位还不够高度重视,从市直68家单位组织工作落实情况分析,一方面,领导班子重视不重视、尤其是主要领导重视不重视是主要的原因;另一方面,配备党委(党组)书记、设置党委办公室的单位组织工作落实较好,没有配备和设置的则重点突出业务工作,落实组织工作的精力相对投入较少。对市直部门120名干部随机问卷,26%的干部认为抓好从严治党新常态下的组织工作,重在党委组织部门,他们按规落实就行,反映出他们对从严治常新常态下的组织工作认识不足问题。从今年领导干部个人事项报告核查情况看,之所以存在不报、漏报、少报等问题,就是对从严治党新常态下的组织工作思想认识不足、落实不够坚决。
二是组织工作思路举措的创新与全面从严治党新常态的要求之间还存在一定的差距。今年以来,我们组织赴广东清远、陕西宝鸡,以及我省的天水、定西等地进行了考察学习,结合实际探索创新开展了一些工作,但按照省委组织部的要求看,以及结合基层存在的问题分析,组织工作思路举措还与从严治党新常态的要求之间存在一定差距。对全市组织人事部门和三区党群部的62名干部,以及市直部分单位党委(行政)办公室的46名干部座谈,不少同志认为各级要求已经很严了,加之工作头绪较多,自己能基本落实就不错了。对以上108名干部进行问卷显示,42%的有抱残守缺的思想,满足于应付工作,按部就班怕出事,更没有树立强烈的问题导向;52%的认为组织工作按照上级要求抓得多,自己主动创新抓得少,尤其对重点难点问题、新情况新问题深入分析思考不够,提不出符合本单位实际的解决办法,存在亮点不多、特色不突出等情况。
三是领导班子和干部队伍能力素质与落实全面从严治党新常态下的组织工作要求相比还存在层次不齐的现象。落实从严治党新常态下的组织工作,党委领导、组织部门主抓是主要途径,但还需要各级领导班子的坚强领导和干部队伍素质的提升确保落实。从我们对市直68家单位组织工作落实情况调研分析情况看,领导班子和干部队伍的能力素质是重要因素,领导班子坚强有力、团结共事,就能统筹谋划、积极创新开展工作,单位组织工作就富有成效;干部事业心责任感强,尤其主要负责人敢于担当、干事创业的单位,组织工作扎实有效,也能结合本单位实际,探索创新抓好组织工作落实;市直单位办公室人员的能力素质也至关重要,能力素质较高的组织工作落实就好,反之亦然。此外,三区等综合性强的单位和教育、公安、建设等相对较大的单位重视组织工作,工作落实成效相对较好。
四是组织部门自身建设与抓好从严治党新常态下的组织工作要求还有一定程度的不足。做好新形势下的组织工作,必须培养和造就一批对党忠诚、敢于担当、知人善任、严肃认真、廉洁干净的组工队伍。虽然这两年各级在学习培训、新老帮带、实践锻炼等方面做了不少工作,并严把组工干部入口关,但组工干部的能力素质还存在一定差距,特别是嘉峪关市不设县区,组工干部的来源渠道相对较窄,如近两年新进组织部门的7名同志在新老上的衔接、业务上的熟悉、工作上的融入等方面还相对滞后,有的进入情况较慢、难以独当一面,有的视野还不够开阔,加之业务较多,工作疲于应付,独立开展调查研究的能力、开展工作的专业化能力、统筹谋划能力、组织协调能力、文字表达能力等方面还有一定的不足和差距,需要全方位培养、多方面锻炼提高,才能提升担当的素质、增强干事创业的本领,凝心聚力做好新常态的组织工作。
二、做好全面从严治党新常态下组织的工作思考与建议
做好全面从严治党新常态下的组织工作,对于深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,培养造就一批对党忠诚、敢于担当、干事创业的优秀干部队伍,建设强化政治功能、注重政治引领、提高服务能力的基层党组织和党员队伍,培养引进一批服务发展、推动发展、引领发展的人才队伍,推动全面建成小康社会具有十分重要的意义,必须牢记使命职责、强化责任担当、践行“三严三实”要求,在推动新常态下的组织工作上有新作为、新贡献。
一要把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和各级决策部署作为坚定信念、理清思路、强化担当的核心根本,坚持对党忠诚履好责。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,以及各级组织部门的工作安排,始终坚持讲政治、讲党性、讲原则,始终突出宗旨意识,在任何时候任何情况下都听党话、跟党走,做到在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党责任落实到各个环节,不断增强服务大局的自觉性主动性。要始终坚守组工干部的精神高地,以坚强的党性做好新常态下的组织工作,不折不扣地把各级决策部署贯彻落实到位,做到一贯到底、全面落实。同时,要教育指导各单位强化党性意识,主动作为、积极工作,全力抓好新常态下组织工作落实。
二要把落实主体责任作为形成共识、强化合力、推动工作的坚强领导,坚持强化领导履好责。推动从严治党新常态下的组织工作落实,不仅需要党委的坚强领导、组织部门的主动作为,也需要各部门、各单位党委(党组)落实从严治党责任,着力强化党性意识,坚持主动作为,自觉把从严管党治党的责任抓在手上、扛在肩上,做到在位担责、知责尽责,坚决按照中央和省委在领导班子建设、干部人才工作、基层组织建设等方面出台的新政策、新规定、新规范要求,以钉钉子的精神加强对干部的培养教育和管理,扎实抓好基层党建,积极做好人才工作,齐心协力推动组织工作全面扎实落实。
三要把培育“安专迷”精神作为敢于担当、恪尽职守、做好工作的有效保证,坚持提升能力履好责。要紧紧围绕提高开展组织工作的专业化能力,引导组工干部坚持与书为伴,读好书、好读书,做到日理政事夜读书,使学习的过程成为个人成长进步的“大熔炉”、“加速器”和“加油站”,善于用新视角分析工作、用新观念谋划工作、用新举措推进工作。要加强教育培训,通过对新进组工干部加强政策理论、业务知识、优良作风等方面的培训,使之成为业务工作的“活字典”和“百科全书”。要通过发挥传帮带作用,确保组织工作好的经验做法、好的方式方法不断传递下去。要通过加强实践锻炼,帮助组工干部更快更好地熟悉各项工作业务,提高组工干部综合素质和专业素养,更有效地、灵活地执行政策、付诸实践、推动工作。
四要把改革创新作为发现问题、解决问题、推动工作的不竭动力,坚持主动创新履好责。改革创新是组织工作的活力之源、永恒话题。新形势下,政治、经济、社会等各个领域的新矛盾、新问题会不断涌现,党的建设新情况、新问题也不断产生。组织工作各项政策是否落到实处、改革措施是否符合基层实际等,都需要组工干部更加突出问题导向,破除“因循守旧”的思想倾向、“按步就班”工作倾向、“墨守成规”的机制倾向,更加注重理念创新、制度创新、形式创新和载体创新,做到善于发现问题、敢于直面问题、勇于解决问题,创新解决领导班子建设、干部队伍管理、基层组织建设、人才工作和自身建设等方面的突出问题,推动全面从严治党新常态下的组织工作更加富有成效。
五要把加强作风建设作为密切联系群众、锤炼坚强党性、保持清正廉洁的根本保证,坚持从严从实履好责。要围绕打造践行“三严三实”的模范部门,认真贯彻落实中央、省市关于加强作风建设的一系列规定,做到正己以树形象、严己以做表率。要深入开展双联行动和精准扶贫精准脱贫行动,在密切联系服务群众中汲取养分、改进作风、锻炼成长。要把廉洁自律作为一种职业操守来要求,作为一种思想境界来提升,作为一种工作能力来培养,做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白。要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能合作、特别守纪律的作风,做到干不好工作,一点理由也没有;不熟悉业务,一点本钱也没有;不联系群众,一点基础也没有;不公道正派,一点形象也没有;不清正廉洁,一点威望也没有,努力打造凝聚力、向心力强的组织工作战斗团队,真正以新状态适应新常态,以新作风树立新形象,以新作为推动新发展。