甘肃省白龙江林业保护中心关于印发安全生产驻点包抓“百日行动”工作方案的通知
直属各单位：
根据全省安全生产驻点包抓“百日行动”工作方案，保护中心制定了《甘肃省白龙江林业保护中心全生产驻点包抓“百日行动”工作方案》，现印发你们，请各单位按照文件要求以扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和深化安全生产“五大体系”建设为总抓手，抓实抓细国务院安全生产十五条硬措施和省委省政府35条具体措施，认真履行行业部门“三管三必须”安全监管责任和党政干部“两个清单”领导责任，紧盯重点环节、重点区域、重点工作，深入开展专项隐患排查治理，有效防范遏制各类安全事故发生，确保“春节”、全国“两会”、“清明”、“五一”等重点时段林区安全形势稳定。
甘肃省白龙江林业保护中心 2024年2月3日
甘肃省白龙江林业保护中心安全生产驻点包抓“百日行动”工作方案
为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和省安委会议、省林草局会议关于安全生产的决策部署，经保护中心研究决定，决定自2月5日起，对全林区15个直属单位安全生产等工作开展驻点包抓“百日行动”，特制定如下工作方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立统筹发展与安全的理念，以扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和深化安全生产“五大体系”建设为总抓手，抓实抓细国务院安委会安全生产十五条硬措施和省委省政府35条具体措施，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。督促各单位落实安全生产主体责任和行业安全监管责任，紧盯交通运输、建筑施工、煤电气暖、危险化学品、烟花爆竹、煨桑祭祀、生产用火、林区旅游、特种设备、森林草原防火等重点领域和校园、医院、机关、食堂等重点人员密集场所、辖区内“九小场所”、多业态混合生产经营场所等，组织力量直达一线开展隐患排查治理，督查重大安全风险防范化解工作，有效遏制较大以上生产安全事故发生，为“春节”“春耕生产”“清明”“五一”等重点时段创造安全稳定环境，确保全林区安全生产总体形势持续稳定。
二、工作时间
2024年2月5日至5月15日
三、方式方法
充分借鉴全省安全生产驻点包抓和保护中心综合督导检查工作经验做法，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的方式和现场检查、查阅隐患台账、问询座谈、列席会议等方法开展工作。
四、督导内容
（一）重点工作任务落实情况
1.直属各单位部署开展安全生产治本攻坚三年行动情况。
2.贯彻落实1月26日全国安全生产电视电话会议，1月22日全国安全防范工作视频会议精神情况;贯彻落实1月23日省委常委会会议和省政府常务会议精神情况;贯彻落实1
月27日全省安全生产工作会议暨省安委会第一次全体(扩大)会议、1月16日全省应急管理工作会议，1月22日全省安全防范工作视频会议。
3.党政领导干部依据安全生产“两个清单”履行安全生产领导责任情况。
4.各单位依据安全生产权力清单和责任清单履行安全生产“三管三必须”安全监管责任情况，2023年保护中心督导组和本单位自查发现问题隐患按照“定整改措施、定整改责任人、定整改责任单位，定整改时限，定整改防范预案”的“五定”要求，举一反三闭环整改，核查验收、“回头看”等情况。
5.对各单位主要负责人开展“安全三问”(你的职责是什么?存在的主要风险隐患有哪些?如何有效消除风险隐患?)，履行安全生产第一责任人责任等情况。
6.全国“两会”、“清明”“五一”等重点时段安全生产责任和措施落实情况、安全防范工作开展情况。
7.贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》以及我省《若干措施》,健全长效机制等情况;部署落实春季森林草原防灭火宣传教育、会商研判、隐患排查整治、重点部位值守、专业队伍应急准备工作等情况；全省森林草原防火“百日攻坚”行动开展情况；野外违法用火打击专项行动和森林火灾隐患排查整治动态清零专项行动开展情况;春耕生产、煨桑祭祀、清明祭扫、踏青野炊等用火行为管控情况等。
8.机关、场站、林务所、森林公园、校园、医院、超市、集市、施工现场、铺面、居民楼等重点人员、密集场所等区域安全隐患排查情况，用电、用煤、用气、用车、危化品储存使用等方面的安全引导和监管情况；特别是要电动车充电乱象的监管、排查和整治，严查严禁电动车入户充电、飞线充电等问题的情况。
（二）林区涉及安全生产的十二个重要环节履职情况
1.营造林生产。植树造林、森林抚育、林业有害生物防治等营造林作业过程中的安全隐患排查情况；安全组织体系，营造林安全制度建设情况；营造林技术人员和施工作业人员进行岗前安全教育培训情况；森林抚育、采伐等技术规程操作执行情况；大型施工机械作业安全管理情况；化学农药管理师是否规范等情况。
2.林下种植养殖和经营利用场所。相关场所现有条件、安全和卫生设施达标情况和定期排查隐患开展情况；养殖单位证照、谱系档案、经营台账、应急方案等台账资料制定填写、整理归档情况；动植物种源、防疫检疫、防逃逸、防霜冻设施和技术、警示提醒等方面的安全管理制度和相关安防措施的制定、完善、落实情况。
3.酿酒、电站、木材防腐等生产加工安全。安全生产条件、生产加工流程、生产加工设备、安全生产环节、产品储存、物料堆放等方面的安全隐患排查情况，包括是否符合厂房建筑耐火等级，是否将生产区、储存区、行政管理区、生活区分区布置，是否严格落实动火审批手续，是否在粉尘作业区使用防爆电器设备设施，是否配备防噪、防尘设备，是否配备消防灭火器具，是否加强用电线路安全管理，进水排水口是否落实清淤防堵措施等。
4.医疗安全。医院、卫生所医生查房、护士交接班等规范的医疗安全相关制度制定和落实情况；医师、护士等职工持证上岗，业务培训和考核常态化开展情况；医疗器械、药品的购置、使用操作等专业规范落实情况；重要区域、重症病房、手术室等是否按时消毒、是否无菌作业，医患问题隐患是否及时排查化解等情况。
5.校园安全。学校校园安保配备情况；有计划组织师生开展防灾自救演习，通过课堂授课、课外活动等向学生讲授法律法规、安全常识、遇灾遇险遇袭时逃生自救知识和技能方法等情况；防范处置校园霸凌事件或此类隐患风险情况；青少年心理健康引导、校园食堂安全以及与家长建立互通家访渠道等情况。
6.森林草原防火。主要负责人落实森林草原防火主体责任情况；森林草原火灾扑救过程中的安全隐患，扑火人员安全培训、安全自救、互救、紧急避险等培训演练情况；层层落实森林草原防火网格化管理制度情况；野外火源管控、重点地区专业森林消防队和场站应急队靠前驻防和携装巡护等工作开展情况，值班值守制度落实抢矿等。此外，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《若干措施》，通过督查林长制、“八机制三清单一包保一承诺”工作举措和全省森林草原防火“百日攻坚”行动落实情况。
7.林草危险化学品。各类林草危险化学品分类分级管理、数量统计等情况；林草生产经营单位、森防单位和科研院所存储、运输、使用、销毁危险化学品情况，包括是否建立专项管理台账、完善危险化学品管理制度、应急预案及安全防范措施，是否加强从业人员安全教育和操作技能培训。
8.林草旅游景区景点。人员密集场所、高风险旅游项目、游乐设施、特种设备及建筑施工等方面的安全隐患排查情况，包括有关场所内各类运输游客车辆的安全状况，各类游乐项目设施设备的维护情况，各类极端天气下的旅游安全保障情况，各类电气设备、线路定期检修情况等是否有定期检查登记整改台账。
9.林区道路交通。林区道路交通安全隐患排查情况，包括：是否在恶劣天气加强道路气象预警，深化林区道路交通安全治理；是否加强林区断头路、水毁路、坍塌路、垮塌桥、病害桥等危险路段的治理；是否在弯路、坡道、交叉路口、桥梁、隧道等事故易发地段设置醒目警示标志，并安装防护装置；是否进行道路交通安全宣传，是否落实公车、私车安全驾驶监管，要提高林区群众安全防范意识等。
10.林区汛情。林区河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞、边坡、低洼地带、易堵易涝、山体滑坡、临山临水房屋等危险地段的安全隐患排查情况，包括是否树立警示牌，严防强降雨期间山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。包括排查林区水、电、油、气等基础设施是否安全运行，是否做好雨季防汛、防排水、防雷电“三防检查”。
11.消防安全。办公院区、办公大楼、办公场所、施工场地、存放易燃易爆物品场所、食堂宿舍、医院、学校等场所的消防安全隐患排查情况，包括是否更换过期消防设备和器材，是否检修燃气设备和管线，是否加强老旧用电线路和燃气管道的维护和改造，是否重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。
12.外业安全。本单位外业工作安全制度、标准和应急预案制定落实情况；外业安全知识教育培训和紧急避险训练培训演练情况；针对不同地区外业工作，确认自身身体情况，带好自身防护装备，配带实用通讯装备，密切关注天气预报，提前进行安全风险预判，选择有经验、熟悉当地地形环境的向导陪同，禁止单人野外作业等各项外业工作的安全防范措施是否到位。
五、分组安排
保护中心组成6个驻点包抓组，对全林区15个直属单位开展驻点包抓，分组安排如下。
第一组：
组 长：王虎成
成 员：由分管处室相关人员抽组
驻点包抓单位：兰州北山生态建设中心、林科所、规划院。
第二组：
组 长：王雅秋
成 员：由分管处室相关人员抽组
驻点包抓单位：南华生态建设管护中心、祁连酒业公司、宣教中心。
第三组：
组 长：何建平
成 员：由分管处室相关人员抽组
驻点包抓单位：洮河生态建设管护中心、林检站。
第四组：
组 长：曹祥国
成 员：由纪委人员抽组
驻点包抓单位：博峪河保护区管护中心。
第五组：
组 长：冯兴平
成 员：由分管处室相关人员抽组
驻点包抓单位：迭部生态建设管护中心、阿夏保护区管护中心。
第六组：
组 长：马志强
成 员：由分管处室相关人员抽组
驻点包抓单：插岗梁保护区管护中心、林业中学、中心医院、信息中心。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。成立由保护中心
党委常委、书记张宏祯为组长，党委常委副主任冯兴平为副组长的全林区安全生产驻点包抓“百日行动”领导小组，并在保护中心防火处成设工作专班，全力推进各项工作任务完成。各单位要高度重视，自觉将思想行动统一到省安委会、省林草局对安全生产工作的决策部署上来，密切配合各驻点包抓组开展工作。各驻点包抓组实行组长负责制，采取“多暗查暗访”的形式深入一线、真督实查，坚持目标导向和结果导向，有效促进驻点包抓地区安全稳定。
（二）精心筹划准备，全力保障实施。保护中心安全生产领导小组推进保护中心安全生产驻点包抓“百日行动”，领导小组办公室负责组织实施，对全体驻点包抓人员进行系统培训，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。直属各单位积极配合日常工作正常开展。
（三）认真梳理汇总，及时总结报告。5月初将工作总结情况、典型案例和发现问题隐患梳理形成清单汇总报送保护中心。