甘南州人民政府  白龙江林业管理局

森林防灭火联防工作会议隆重召开

2018年10月16日，甘南州人民政府、白龙江林业管理局森林防灭火联防工作会议在合作市隆重召开。会议由甘南州政府副秘书长杨加登主持。会议通报了去冬今春甘南地区森林防火工作开展情况，分析研判了今冬明春森林防火形势。甘南州森林防灭火指挥部总指挥、副州长南木卡桑结、白龙江林管局党委常委、副局长龚文鹏出席会议并作了重要讲话。甘南州各县(市)，白龙江林管局各林业局相关人员参加各地分会场会议。迭部县政府、卓尼县政府、舟曲林业局作了交流发言。

龚文鹏强调，做好森林防灭火联防工作，是一项十分重要的任务，责任重于泰山。一要充分认识森林防灭火联防机制的重要性。要继续发扬优良传统，促进联防机制充分发挥。要继续在联防工作“六个字”上下功夫，即"联心、联情、联动"；二要认清当前森林防灭火形势的严峻性。一是森林防火是一项长期性、艰巨性的工作，责任重大，使命光荣。二是火灾隐患较多。联防区域地形复杂，林农交错，还有许多森林旅游景区，流动人员频繁，引发森林火灾的因素多，火源管理难度很大。三是通过20年天保工程的实施，植被持续恢复，尤其是今年降雨偏多使林区和天然草场内可燃物载量明显增多，极易引发火灾。四是林区内群众防火意识还是比较薄弱，祭祀用火、农事用火，野外随意违章用火现象屡禁不止，管控不严现象时有发生，防火形势非常严峻。五是从组织和保障体系看，防火设施薄弱，分散、扑救重大森林火灾的综合能力薄弱，物资储备不足。预警、监测等方面更是薄弱环节，这些不足，严重影响了森林防灭火工作的正常开展。六是面对高火险形势特别是扑救重特大森林火灾的现实威胁，任何一方都难以独善其身，都难以独自应对挑战。因此，一定要认清当前森林防灭火工作面临的严峻形势，采取得力措施，克服一切困难，同心同德，联防联治，全力以赴，确保今冬明春不出现森林火灾，确保生态建设成果和人民群众生命财产安全；三要抓好互通联动，充分发挥联防机制的作用。一是抓好联防机制建设，适时召开联席会议，确保信息互通。二是白龙江林管局各林业局要在确保管辖区森林资源安全的前提下，积极配合市县林业局的森林防灭火工作，协助他们搞好森林防灭火工作。三是健全森林消防扑火队伍，确保队伍联动。联防区各市县应建立与其森林防灭火任务相适应的专业、半专业扑火队伍和扑火突击队。四是各单位要对扑火机具及时进行维护,适时组织开展安全避险培训和科学扑火联合演练。通过这次会议，一是就加强森林火险火情监测、火灾信息通报和组织联合扑救等方面达成共识，进一步完善森林防灭火联防机制；二是要进一步认清形势，振奋精神，正视困难，坚定信心，共同开创甘南州、白龙江林管局森林防灭火联防工作的新局面，确保一旦发生火灾，信息要在第一时间互通，领导要在第一时间赶赴现场，队伍要在第一时间集结到位，将任何森林火灾扑灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”的目标；四要科学组织补救，确保国家资源和人民群众生命财产安全。要始终以党的十九大精神为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，紧紧围绕“以人为本、科学扑救”这一根本要求，始终把加强《森林防火条例》等法律法规和森林防火预案的宣传解读贯穿在森林防灭火工作的全过程，把科学扑救和安全避险知识培训演练作为森林防火宣传教育工作的重中之重，广泛深入开展森林火灾科学扑救和安全避险知识培训演练活动，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，提高防灭火人员管控和实战技能，提高各级指挥员的指挥水平，尤其是提高指挥员的科学指挥水平，营造浓厚的森林防灭火氛围，增强社会公众的生态意识和责任意识，提升森林火灾科学防控能力，尤其是发生火灾的时候严禁各地组织老人、妇女和中小学生参加扑救，严禁群众无序、无组织进行扑救。坚决贯彻落实李省长要求的“一个不突破”底线，确保国家资源和人民群众生命财产安全，确保联防区和谐稳定；五要深入贯彻落实省森防指决策部署，联防联控打赢森林草原防火人民战争。要进一步贯彻好全省会议精神，切实落实李省长提出的“六早”“三不发生”和“一个不突破”的要求，我们一定认真组织学习，抓好贯彻落实，全力以赴做好森林防灭火各项工作。会后，联防各单位要签订联防协议书，确定联防区域，落实联防责任，进一步明确各林业局、各乡镇、林场，村社、护林站点的联防工作责任，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担，形成全社会齐抓共管的联防工作新格局。防区内无论哪里发生火情，都要在第一时间内报告联防指挥部，协同作战，共同扑救，实现"防火无边、扑火无界"。希望白龙江林管局各单位和甘南州有关县（市）切实履行职责，通过扎实有效的联防，进一步增进联防区域的友谊，充分组织群众、发动群众，打赢今冬明春森林防灭火人民战争。

南木卡桑结强调，森林防灭火事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。各县市、各有关部门一定要从维护生态安全、保持社会稳定、促进经济增长的高度出发，把形势估计得再严峻一些，把措施制订得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些，切实增强做好森林防灭火工作的责任感和紧迫感，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。一是总结经验，分析形势，不断增强责任意识。要切实把思想认识统一到习总书记的重要讲话指示精神、李克强总理重要批示要求上来，切实提高政治站位，牢固树立四个意识，从全面贯彻习近平总书记生态文明建设重大战略思想和安全发展理念的政治高度，深刻认识森林防灭火工作的重要性、复杂性、严峻性，将其作为保护绿水青山、维护生态安全的重要举措，作为保护人民群众生命财产安全的职责所在，进一步增强责任感、使命感和忧患意识，确保在思想上不能有丝毫的麻痹、在工作上不能有丝毫的疏漏、在行动上不能有丝毫的懈怠，切实筑牢国家生态安全屏障；二是突出重点，周密部署，全力完成目标任务。通过强化火源管控、监测预警、专业队伍和项目建设、宣传教育，提高防火意识，完善应急机制，消除火灾隐患，筑牢防火基础；三是强化领导，靠实责任，确保工作落实到位。一要认真执行行政首长负责制。二要夯实林业部门行业管理责任。三要落实经营单位防火主体责任。四要明确应急处置的扑救责任。坚决打好今冬明春森林防灭火“攻坚战”，为建设幸福美好新甘南做出应有的贡献。