各生态局、保护局：
3月10日上午，国家森林草原防灭火指挥部组织召开了全国森林草原防灭火电视电话会议，会议总结了全国2019年森林草原防灭火工作，分析了当前全国森林草原防火工作面临的形势，对2020年全国森林草原防灭火重点工作进行安排部署。会后，甘肃省森林草原防灭火指挥部紧接着组织召开了全省森林草原防灭火工作电视电话会议，分析了当前全省森林草原防灭火工作面临的形势，对做好当前全省森林草原防灭火工作进行了再部署再安排。现就认真学习贯彻落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神，切实做好当前森林防灭火工作的有关事宜通知如下：
一、认真学习李克强总理批示和全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议精神
（一）2020年3月6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强对森林草原防灭火工作作出重要批示：
森林草原防灭火事关人民群众生命财产安全和国家生态安全，当前全国大部分地区将陆续进入森林草原春季防火期，各相关部门和地方要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和森林草原火灾防范，坚持预防为主，防灭结合，高效扑救，安全第一的方针，按照“打早打小打了”的原则，压实各级、各环节责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，坚决防范森林草原重特大火灾，要突出重点区域，加强监测预警、火源管控，依次排查消除隐患，防火于未燃之时、成灾之前，进一步完善指挥体系和协调机制，要加强力量建设和实战演练，发挥各方优势，强化协同配合，形成整体合力，为促进经济平稳发展，保障人民群众生命财产安全，提供有力支撑。
（二）全国森林草原防灭火电视电话会议主要精神：2020年3月10日，国务委员、国家森林草原防灭火指挥部总指挥王勇出席全国森林草原防灭火电视电话会议并讲话。
他强调，要深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，认真落实李克强总理批示要求，分析研判当前的形势，按照预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一的方针，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，积极构建优化协同高效工作的格局，有效提升综合防控和应急救援能力，扎实做好森林草原防灭火工作，坚决防范遏制各类重特大灾害事故发生，为打赢疫情防控阻击战、决胜全面建成小康社会营造安全稳定环境。
王勇指出，当前正值春季森林草原高火险关键期，各地各有关部门要认真落实党中央、国务院的决策部署，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步强化责任落实，健全工作机制，统筹抓好疫情防控和森林草原防灭火工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署。突出抓好源头治理，开展野外火源专项治理行动，针对重点区域、重点时段完善应急预案，强化监测预警、基础保障和实战演练。坚持安全第一、科学施救，提升应急救援和扑救能力，坚决避免小火酿成大灾。严格落实复工复产安全生产责任措施，切实维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。
（三）全省森林草原防灭火工作电视电话会议主要精神：3月10日上午甘肃省召开全省森林草原防灭火工作电视电话会议，省森防指总指挥、副省长李沛兴出席会议并讲话。
他强调，全省各级各部门各单位认真贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理批示和全国森林草原防灭火电视电话会议以精神，提高思想认识，准确判断形势，坚持预防为主，抓好工作落实。一是清醒认识森林草原防灭火工作的严峻形势。要站在贯彻生态文明建设战略、落实党中央决策部署、助力打赢疫情防控阻击战的高度认识做好森林草原防灭火工作的重要性。清醒认识河西、陇东片区森林草原火险等级偏高，近期火源管控难度不断增大，防火形势十分严峻的实际，坚决预防和杜绝重特大森林草原火灾，严防发生人员伤亡事故。二是深入扎实开展野外火源专项治理行动。要严格农事用火治理，强化祭祀用火治理，加大林业生产用火治理，突出其他用火问题治理，确保治理工作取得实效。三是坚持“打早打小打了”，扎实有效做好森林草原防灭火各项工作。各地要抓紧完善各级指挥部及办事机构，将具体防控措施落实到最基层，做到“组织机构、防灭火责任、基础设施、防灭火经费、火灾处置”五到位。要加强火险形势研判预警，精准监测预警、科学施策设防。要细化落实火源管控措施，严看死守重点部位，加强野外火源管理，及时处置发现隐患。要加大防灭火宣传力度，突出重点，多措并举，全面提升全社会的森林草原防火意识和能力。要推进防灭火专业队伍建设，确保关键时刻能够拉得出、用得上。要扎实做好值守备勤和信息报送，严格执行24小时值班和领导带班制度，做到“有火必报、报扑同步、归口上报”。四是确保森林草原防灭火工作抓细抓实抓落地。要压实工作责任，健全协调机制，强化督导检查，对因领导责任制不落实，工作措施不到位造成重大林草火灾的，要严肃追究责任。
二、严格责任落实，强化防控措施，切实抓严抓细抓实全林区当前森林防灭火工作
（一）逐级传达会议精神，层层靠牢防火责任。各单位要将李克强总理的重要批示、王勇委员讲话和甘肃副省长李沛兴的安排部署迅速传达到每个场站、每个基层所、每个干部职工中，要切实学习好、贯彻好、落实好全国、全省会议精神。要充分认清当前处在疫情防控和森林火情易发的特殊时期，我们森林防火工作面临的巨大压力和严峻形势，切实加强组织领导，增强政治担当，提高责任意识，进一步增强紧迫感和使命感，坚决杜绝麻痹大意思想和侥幸畏难情绪，采取一切超常规手段和措施，全力以赴统筹抓好当前疫情防控和春季森林防火工作。要严格按照护林防火领导责任体系落实好包片责任，制定具体包片蹲点督查方案，按照“谁包片，谁负责”的原则，驻场、驻所抓好防火责任和防控措施落实，一级抓一级，层层传导压力，层层夯实任务，做到领导心中有数、责任落实到人，为做好森林防火工作提供可靠的组织保证。要健全完善与地方政府联防责任体系建设，局与县、场与乡、所与村每一级都要成立联防组织机构，签订联防协议书，适时组织召开联防推进会，强化火险预警和应急处置的联动机制，逐级落实联防联控、群防群治责任，为做好森林防火工作筑牢稳固的群众基础。
（二）切实加强源头管理，排除一切火灾隐患。各单位要结合当地实际情况和春季森林防火工作特点，认真扎实做好火源管控工作。要严格执行入山检查制度，在重要路段、重点沟系、重点区域增设临时卡点，对进入林区的人员、车辆进行严密细致的排查登记，落实监管责任，严防火种进山。要加大巡护力度，扩大巡护范围，充实巡护力量，特别是要结合各地春耕生产特点和防火工作实际，及时组织机关干部，驻站驻所协助林务员开展巡山查林工作，要充分发挥森林防火指挥三维地理信息系统中护林员管理和火情报警功能作用，提高林务员手持终端的上线率和上报率，督促巡山查林工作有效开展，确保早发现、早报告、早处置。要严格执行野外用火审批制度，强化野外用火监管，同时要严格按照护林防火违法行为报告制度和流程，积极配合地方政府和森林公安机关，加大对毁林开荒、偷伐盗猎等违法行为的报告、查处、处罚力度，严防因烧荒积肥、清明祭祀、林内违法人员生火取暖等行为引发森林火灾，对因特殊情况必须用火的，要做好跟踪监控，做到火灭人离。要加强对林缘耕地、村庄、墓区等重点区域和中小学生、痴呆傻等特殊人群的监管措施，严防玩火失火引发森林火灾。要把森林防火工作督查和火灾隐患排查整治行动常态化，同时要积极协调地方政府和森林公安机关联合开展“拉网式”、“地毯式”的专项检查和隐患排查行动，建立健全督查、隐患排查整改档案，实行挂牌销号制度，强化问效追责措施，切实把一切问题和隐患排查整改到位，最大限度减少森林火灾发生几率。
（三）深入开展宣传教育，提高全民防火意识。森林防火宣传是森林防火工作的第一道防线，是群防群治的关键基础。各单位要全面加强当前林区森林防火宣传，尽快弥补因前期疫情防控造成的宣传工作短板，严格按照《白龙江林业管理局2020年森林防火宣传方案》要求，强化组织领导，提高思想认识，抓牢当前复工复产的有利时机，深入田间地头、村庄、景区、校园、寺庙、牧场等重点区域，利用现有的宣传车、运兵车、高音喇叭等巡回播放宣传录音以及发放传单、开展专题讲座、开办黑板报等形式，高频度、多角度地开展森林防火宣传工作。要在做好疫情防控的同时，适时做好森林防火走村入户宣传工作，对林区农牧民群众进行一对一的宣传教育，做到不漏村、不漏户、不漏人。要通过微信公众号推送文章、经常更新电子林务员宣传内容等方式，想方设法大力宣传森林防火法律法规、森林防火安全知识、应急避险知识等，提升林区职工和农牧民群众森林防火法律意识和安全意识，要把森林防火宣传和当前疫情防控工作以及今后其他工作统一结合起来贯穿始终，随时随地通过各种人民群众易于接受的形式宣传森林防火，努力营造“全民关注、全员参与、全域防控”的森林防火良好氛围。
（四）扎实做好值守备勤，时刻保持临战状态。各单位要把当前疫情防控和森林防灭火工作做到两手都要抓、两手都要硬，进一步严肃工作纪律，严格落实领导带班和24小时在岗值班制度，局、场（站）两级主要领导和分管领导无特殊情况不得请假，手机保持24小时畅通，如需请假必须向上级主管部门报备，确保责任不缺位，工作无脱节，防控无缺漏。要全面准确掌握本单位森林火险和火情动态，严格执行“有火必报”“报扑同步”“归口上报”“卫星热点零报告”等制度，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报漏报。要准确掌握扑救物资、机具、设备的储备情况和运行情况，要及时补充物资，保证扑救需要，要经常对扑火机具、扑救装备、通讯器材和交通工具等设备进行检查，做好检修、维护、保养工作，确保各类装备设备处于良好状态。各场站应急督查队和专业森林消防队要靠前驻防、集中食宿、24小时备勤，强化日常训练和预案演练，提升队伍森林火灾扑救实战能力。一旦发现火情，根据火势发展态势，按照分级响应原则和科学安全施救理念，精心部署、快速联动、科学指挥，按照“小火大打、重兵投入”的原则及时调集扑火力量，迅速有序高效实施处置行动，实现“打早、打小、打了”，要牢固树立“安全第一、科学施策”的理念，确保火场人员安全，严防扑救森林火灾人员伤亡事故。
白龙江林业管理局护林防火指挥部
2020年3月13日