各生态局、保护局:
当前,全省气温大幅回升,森林火险等级居高。清明将至,农事、生产、祭祀用火和踏青、旅游人员不断增多,火源管控难度进一步增加,森林火灾隐患突出,森林防灭火工作形势严峻。3月7日至25日,全省发生森林草原火灾18起,3月23日省委副书记、省长唐仁健对森林草原防灭火工作作出“严格落实地方党委政府的领导责任,经营单位的主体责任,林草部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任,确保责任落实到人头、落实到地块,做到无遗漏、全覆盖、保安全”的批示。为认真贯彻落实好省长批示要求,坚决防范森林火灾发生,现就做好“清明节”期间及今后一段时间森林防灭火工作提出明确要求,请各单位认真抓好落实。
一、加强组织领导,靠实工作责任。要进一步加强组织领导,提高思想认识,强化责任担当,坚决克服麻痹侥幸心理和畏难厌战情绪,切实贯彻落实好全国、全省森林草原防灭火电视电话会议精神和唐仁健省长的批示要求。统筹推进,合理安排好森林防灭火和春季造林的关系,在清明前后,要严格按照蹲点督查要求,积极采取明察暗访和蹲点督查相结合的方式,对辖区森林防灭火工作自行组织开展全面细致的督导检查,包片领导要驻场、驻站、驻所开展督查工作,切实落实领导包片责任,督促基层一线各项防范措施落到实处。对重点区域要盯紧看牢,严防死守,确保林区山有人管、林有人护、火有人查、责有人担;对因领导责任不落实,工作措施不到位造成森林火灾的,要严肃追责。
二、加大宣传力度,倡导文明祭祀。清明节期间,局场(站)两级防火部门要组织开展具有针对性的森林防火宣传工作,采取多种形式,有效发挥乡村大喇叭、流动宣传车、无人机喊话的作用,扎实做好群众宣传教育、引导发动工作和政策法规、火灾案例、森林火灾防范知识的宣传,营造浓厚氛围,大力提倡和引导群众文明祭祀,破除祭祀陋习,用植纪念树、敬献鲜花等有益生态环境保护的方式祭祀,严禁林区燃放鞭炮、烧纸焚香,从根本上减少火源诱发因素。要加强林缘区管理和宣传,特别要加大对坟头、墓地的巡查宣传频次和密度,重点地段重点防范,确保防火工作万无一失。
三、严控野外火源,消除火灾隐患。要把野外火源管控作为当前重点工作来抓,按照野外火源治理专项行动方案要求,把专项行动抓严、抓实、抓细。特别是针对春耕生产和清明祭祀活动增多的现状,严格落实野外火源管理相关规定,严格按照管理局在森林火灾高危期的相关要求,派驻机关人员驻场、驻站、驻所协助开展巡护工作,在进山入口要加强检查排查,主要区域要加派人手,尤其是对风景名胜区、森林公园、林缘耕地区、坟地墓区等重点区域,要确定专人,划定专区,严防死守。对森林火灾易发、多发区域,加大跟踪监管力度,实行严密防控,做到横向到边,纵向到底。专业森林消防队和应急督查队要加强防火执勤和携装巡护的力度,发现问题及时处理、及时报告。要积极配合地方政府和森林公安机关,加大对野外用火行为的查处力度,发挥处置一案、警示一方的作用。
四、强化应急措施,做好扑救准备。要加强预案管理,落实预警响应机制,坚持因险设防,熟悉预案内容和程序,不断强化扑救人员日常训练,积极组织预案演练,及时维修保养好扑火机具、应急车辆及通讯器材等防火设施设备,针对清明制定专门的防灭火工作方案,切实做好各项森林火灾防范和扑救的准备工作。各专业森林消防队和应急督查队要全员在岗,集中食宿,靠前驻防,24小时备勤,时刻保持临战状态,做到发生火情能快速出击,快速处置,确保“打早、打小、打了”。一旦发生火灾,在火灾扑救中要统一指挥、科学扑救,坚持以人为本,树立安全意识,严防人员伤亡事故发生,严防家火上山和林火入村,确保人民生命财产安全。
五、强化值班值守,确保信息畅通。要严格落实24小时在岗值班和领导带班制度,清明节期间,按照省森防指要求,局、场(站)两级领导班子、森防指机构、灭火扑救队伍和一线林务员一律取消休假,确保全员在岗到位,对防火紧要期值班编组、岗位职责、值守秩序要严格规范,加大值班查勤力度,确保火情信息畅通、上传下达及时、反应快速高效。要利用森林防火指挥三维信息系统和林火视频监测系统全方位监控,发现火情和接报热点要第一时间核查处理,迅速反馈,特别是一线林务员手机上报终端每天必须在线,确保巡护到位、报告及时、处置迅速。要按照“有火必报、报扑同步、归口上报”要求,严格落实火灾信息报送制度、报送程序、报送时限、报送内容和报送格式,对报送火情和处置情况要做到及时、准确、规范。对脱岗、漏岗和信息迟报、瞒报、漏报的单位和个人要严肃问责。
白龙江林业管理局护林防火指挥部
2020年3月30日