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指挥部文件
白龙江林业管理局护林防火指挥部关于认真贯彻落实党中央国务院省委省政府领导同志指示批示要求切实做好当前森林防灭火工作的紧急通知

各生态局、保护局:

  3月30日16时许,四川凉山州西昌市经久乡马鞍村发生一起森林火灾,因瞬间风向突变、风力陡增,扑火人员避让不及,造成19人死亡、3人受伤。目前,山火仍在扑救中。

  灾害发生后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示,要求迅速调集力量开展科学施救,在确保扑火人员安全的前提下全力组织灭火,严防次生灾害。当前正处于森林火灾等自然灾害易发高发期,最近四川、云南、福建、湖南等地接连发生森林火灾和安全事故,加上清明、春汛临近,火灾、洪涝等安全隐患突出,务必引起高度重视。各级党委和政府及有关部门要在统筹好疫情防控和复工复产的同时,抓实安全风险防范各项工作,坚决克服麻痹思想,深入排查火灾、泥石流、安全生产等各类隐患,压实各方责任,坚决遏制事故灾难多发势头,全力保障人民群众生命和财产安全。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求全力抢救受伤人员,科学有效扑救山火,妥为做好遇难人员善后工作,保护好火场周边重点部位、场所和设施。要深刻总结近期多起森林火灾和造成人员伤亡的教训,进一步压实各方面各环节责任,深入排查隐患,加强监测预警,坚决遏制重特大森林火灾发生。

  3月31日,甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎,省委副书记、省长唐仁健对全省森林草原防火灭火工作分别作出批示。

  林铎在批示中指出,当前正值春季,气候干燥,加之清明、“五一”将至,我省已进入火险易发高发期。各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记对四川西昌市经久乡森林火灾作出的重要指示精神,抓实安全风险防范各项工作,把森林草原防火灭火摆在突出位置,坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一方针,坚决防范和遏制重特大火情灾害发生。要前移防控关口,筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,严控野外火源,细致排查隐患,做到防火于未然之时、成灾之前。要结合新冠肺炎疫情防控,倡导文明祭祀新风尚,严禁森林草原明火。要坚持“打早、打小、打了”原则,完善应急预案,加强监测预警,配足救援力量和物资,确保一旦发生火情能够果断有效处置,把损失降到最低。要科学施救、规范操作,注意防范意外风险,保护好消防队员、工作人员人身安全。各级党委政府要切实扛好责任,克服麻痹思想,强化压力传导,抓细抓实各项工作。主要领导要站到一线指挥部署,深入现场组织处置险情,发挥好带头作用。各级指挥机构要严格值班带班,应急管理部门要牵头抓总,有关部门要分兵把守,形成工作合力,坚决有力保障人民群众生命和财产安全。
  唐仁健在批示中指出,西昌森林火灾致19人死亡,我们深感痛心的同时,更应汲取教训、受到警醒。当前仍是全省春季防火关键期,各级各有关部门务必高度警戒,把各项责任措施落到实处。要做到责任明确,地方党委政府的领导责任、经营单位的主体责任、林草部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任务必真正落到位。要做到防患未然,重点风险区域要加强监测巡查预警,宣传教育动员要紧跟进、全覆盖,及时消除各类风险隐患。要做到救援有力,物资装备要备足备好,应急预案要科学高效,救援队伍要整装善战。水火无情,人命关天。同时,要高度重视抢险救灾队员的人身安全,提高现场指挥、研判、处置能力,避免人员伤亡。

  为认真学习贯彻中共中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,管理局党委于4月1日上午召开党委扩大会议,认真学习习近平总书记重要指示、李克强总理批示精神和省委林铎书记、唐仁健省长批示,对林区当前护林防火工作进行了再一次安排部署,要求林区各级组织认真学习贯彻落实好党中央、国务院、省委、省政府领导同志的指示批示精神,全面强化各项防控措施,坚决防范森林火灾发生,切实做好当前森林防灭火工作。

  一、认真学习指示批示精神,切实提高思想认识。各单位要将习近平总书记指示、李克强总理、省委林铎书记、唐仁健省长的批示精神迅速传达到每个场站、每个基层所、每个干部职工中,要切实学习好、贯彻好、落实好指示批示要求,对做好当前森林防灭火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实。要充分认清当前森林防火工作面临的巨大压力和严峻形势,牢固树立“四个意识”,切实加强组织领导,增强政治担当,落实好“党政同责、一岗双责”,进一步增强紧迫感和使命感,坚决杜绝麻痹大意思想和侥幸畏难情绪,按照“谁包片,谁负责”的要求,驻场、驻站、驻所抓好防控措施落实,层层夯实任务,责任落实到人,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  二、深入开展宣传教育,切实增强防火意识。各单位要进一步加大森林防火宣传教育工作力度和频次,采取多种形式,普遍开展森林防火法律法规、典型森林火灾案例、森林火灾防范和安全避险常识等宣传,广泛发动群众主动关注防火、支持防火、参与防火,营造全民防火的浓厚氛围。要突出做好《甘肃省森林草原禁火令》的宣传,迅速组织干部职工开展《禁火令》专项学习,从我做起自觉遵守禁令,做好带头表率,进入林区不吸烟、不点火、不焚香烧纸、不带火种进山。要将《禁火令》制作成传单海报、广播录音、网络推文等,在交通要道、进山入口、村镇街道、居民社区、田间地头等重要区域大量张贴、发放《禁火令》,利用乡村大喇叭、流动宣传车、电子林务员、微信公众号、朋友圈等频繁播放、推送《禁火令》,要走村入户对林区农牧民群众一对一地进行《禁火令》的宣传和讲解,让群众真正理解《禁火令》内容,切实增强禁火、防火意识。

  三、严格野外火源管控,切实消除火灾隐患。要扎实推进森林野外火源治理专项行动,确保部署动员到位、治理措施到位、台账记录到位、问题整改到位、汇报总结到位,坚决杜绝专项行动纸上谈兵、弄虚作假、敷衍了事,坚决按照专项行动方案要求,结合当前工作实际,加大专项行动力度和硬度。要在重要沟系、区域增设卡点,细致排查进山入林车辆和人员,严防火种进入山林;要加大巡山查林力度,增加巡护频次、扩大巡查范围,做到不留盲区、不留死角;要在森林公园、林缘耕地、坟地墓区、高火险区等重点区域加派人手、确定专人、划定专区,实行跟踪监管,严防死守;要对痴呆傻特殊人群和未成年人逐一落实监护人,实行严密监管,严防因玩火失火引发火灾;专业森林消防队和应急督查队要加强防火执勤和携装巡护力度,发现问题及时处理、及时报告;要积极配合地方政府和森林公安机关,加大对野外用火行为的查处力度,发挥处置一案、警示一方的作用。

  四、扎实做好值守备勤,切实提升应急水平。要进一步严肃工作纪律,严格请销假制度,严格落实领导带班和24小时在岗值班制度,配强配齐值班人员和值班设施设备,严格执行“有火必报、报扑同步、归口上报”制度,及时掌握、报告火情。各级值班人员要坚守岗位、尽职尽责,熟悉本单位值班调度情况和处置程序,保持通讯畅通,对报送火情和处置情况要做到及时、准确、规范。专业森林消防队和应急督查队要全员在岗、靠前驻防、集中食宿、24小时备勤,强化日常训练和预案演练,提前做好装备、机具、车辆、通讯设备的准备工作,时刻保持临战状态。一旦发现火情,要按照“小火大打、重兵投入”的原则立即组织扑救,做到快速出动,及时处置火情,实现“打早、打小、打了”。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,在森林火灾扑救中,要认真研判、统一指挥、科学施策、高效处置,坚决杜绝疲劳作战、夜间作战、迎风作战,严格按照科学有效的扑救方案实施,确保扑救指战人员人身安全和森林资源安全。

   

                                                                                                                                                                  白龙江林业管理局护林防火指挥部

                                                                                                                                                                                2020年4月2日

 

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