各生态局、保护局：
目前，全林区已正式进入今冬明春重点森林防火期，防火工作压力将不断加大，各单位一定要高度重视，充分认清防火工作严峻形势，进一步加强管理，树牢生命至上、安全第一的发展理念，强化责任担当，细化工作措施，切实做好全林区2020-2021年度护林防火工作，严防森林火灾发生，现将有关事宜通知如下：
一、加强组织领导，靠实工作责任。各单位要进一步认清森林防灭火工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，提高思想认识，强化责任担当，要深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理对森林防火工作的重要指示批示精神和全国、全省、管理局会议精神，精心部署，周密安排，把护林防火工作当作林区工作的“重中之重、要中之要、大中之大”来抓，绝不能放松警惕、掉以轻心。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实好护林防火工作责任，主要领导要亲自安排过问，分管领导要负责抓好具体落实，包片领导要积极开展蹲点督查工作，切实落实包片责任，督促基层一线各项防范措施落到实处，层层靠实责任。要进一步完善各级签订的护林防火责任书内容，明确工作任务，细化工作责任，确保森林管护重要部位不出空档、不留死角，做到心中有数，责任到人。要加强与地方政府和森林公安机关协调配合，不断健全完善防火联防工作责任体系，切实强化联防联控、群防群治措施，确保管好人、管住火，将林区每个村社、每个山头、每块林地的防火责任分片包干落实到人。
二、强化思想教育，关心职工生活。要不断加强林区干部职工思想教育，积极引导教育干部职工牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力践行习近平生态文明思想，继承发扬白龙江林业人艰苦创业精神，在思想深处根植“爱林如家”的工作情感，认真履职尽责，强化责任担当，把干部职工的思想统一到从企业职工到事业单位的身份转变上来，严格事业单位管理，不断改进工作作风，克服思维定式、工作惯性、路径依赖，进一步提升干部职工业务素质和工作能力，对不懈努力争取来的普惠政策和改革红利心存感恩，忠诚林业、忠诚事业，增强工作责任感、使命感和荣誉感，切实把各项工作抓实抓细，落实到位。要逐步改善一线工作生活条件，积极通过争取项目、资金自筹加大护林防火基础设施建设投入，逐步优化整合一线管护所、林务所和森林消防队伍营房营地建设，不断完善配套设施设备。关注职工生活，真心解决困难，努力为一线职工创造一个舒心、温馨的工作生活环境，让职工安心护林、踏实工作，把巡山查林的脚步真正踏进林区最深处，为做好林区护林防火工作提供最真实、最牢靠的基础保证。
三、严控野外火源，消除火灾隐患。要持续开展好森林野外火源治理专项行动，对森林火灾隐患和野外火源要进行大检查、大排查、大清理、大整治，建立台账，逐一销号，确保隐患治理无盲区，防火措施全覆盖。要严格执行野外用火审批和入山登记检查等管理制度，在进山入口要加强检查排查，严防火种进入山林。林务员要加强巡山查林工作，加大巡护频次，扩大巡护范围，提高森林防火指挥三维地理信息系统手机终端上线率和上报率，有效利用手机终端及时上报巡查情况，做到早发现，早处置。主要区域要加派人手，对人员流动密集区进行重点巡护，对背包客、驴友等外来入山人员进行有效劝返和阻止，对重点景区、森林公园、林缘耕地等重点区域，要确定专人，划定专区，严防死守，对森林火灾易发、多发区域，加大跟踪监管力度，实行严密防控，做到横向到边，纵向到底。要加大在元旦、春节、清明等传统节日以及祭祀、煨桑、春耕生产等关键节点的用火监管力度，防止引发火灾，确因特殊原因需要用火的，要派人现场实时监管，做到火灭人离。要积极配合地方政府和森林公安机关，开展好打击林区违法用火专项行动，加大对野外用火行为的查处力度，严管、严查、严惩在林区非法用火行为，提升震慑力。要积极开展好“防火码”推广管理工作和“互联网+森林防火督查系统”填报工作，进一步强化宣传教育和野外火源管控，实现管理全链条、火因可追溯，全面提升火灾预防能力。
四、深化宣传教育，营造良好氛围。要利用全省森林防火“宣传月”“宣传周”等关键时期，积极组织开展具有针对性的宣传教育活动，充分利用流动宣传车、微信公众号、“快手”、“抖音”网络小视频等大力宣传推送典型火灾案例和森林防火知识。要抓好重点区域的宣传工作，在重点林区、森林公园、名胜古迹、林缘村社等区域设置防火警示牌，向进山入林人员发放防火宣传手册，督促景区、公园管理单位，将森林防火常识纳入景区游玩宣讲内容，时刻提醒过往游客注意森林防火。要抓好重要时段宣传，特别在元旦、春节、清明和煨桑、春耕生产等重点时节，组织开展针对性专项宣传工作，引导群众转变观念，大力倡导移风易俗，逐渐减少祭祀用火和农事用火。要抓好重点人群宣传教育工作，特别要把林区外来打工人员、生产经营人员、林缘群众、中小学生以及其他野外用火人员作为重点对象，组织开展具有针对性强的森林防火专项宣传活动，努力形成全社会共同参与的良好氛围。特别是要加大对林区干部职工野外吸烟的教育和监管力度，管理局、生态局、保护局各级各类工作组到基层一线检查工作，要带头做到室外不吸烟、入林不带火，一线林务员要自觉做到不在室外和林内吸烟，要做到相互监督，发现领导干部、职工在室外和林内吸烟可向各级防火办举报，一经查实，将采取罚款、扣发绩效工资等形式予以处罚，并在全局进行通报。
五、做好值班备勤，强化信息报送。要严格落实领导带班和24小时在岗值班制度，局、场（站）两级领导要保持手机24小时开机，值班人员要坚守岗位，严禁脱岗、漏岗，决不允许值班电话呼叫转移后离岗或随意替岗，确保值班值守责任落实到位。专业森林消防队和应急督查队要靠前驻防、集中食宿、24小时备勤，提前做好装备、机具、车辆、通讯设备的准备工作，时刻保持临战状态。要进一步强化森林火灾扑救预案管理，强化预案演练，通过演练锻炼队伍，不断提升实战能力。要严格执行“卫星热点零报告”制度，进一步加强火险预警监测工作，有效利用“森林防火指挥三维地理信息系统”和“林火视频监控系统”，及时接收、研判和上报监测预警信息，做到早发现、早报告、早处理。要严格按照“有火必报、报扑同步、归口上报”的要求，及时、准确归口上报火情，确保火情信息报送渠道畅通，严防瞒报、迟报、漏报。一旦发生火情，要严格执行火情报告制度，及时上报带班领导和相关部门，同时要迅速组织开展扑救工作，实现“打早、打小、打了”，扑救工作中要树立“以人为本，安全第一”意识，科学研判，统一指挥，合理施策，做到“火情不明先侦察，气象不佳先等待，地形不利先规避，业务不精先培训”，确保扑救人员人身安全和森林资源安全，对因领导责任不落实、工作措施不到位、信息报送不及时的，将严肃追究责任。
白龙江林业管理局护林防火指挥部
2020年11月12日