甘肃省森林防火指挥部关于贯彻落实大兴安岭 “87·5·6”大火30周年座谈会暨2017年全国春防工作总结会议精神的通知
甘森指发〔2017〕12号
各市、州森林防火指挥部，白龙江林业管理局，小陇山林业试验局，厅直有关单位：
6月13日，国家森林防火指挥部、国家林业局在漠河召开了大兴安岭“87·5·6”大火30周年座谈会暨2017年全国春防工作总结会议。
会议全面回顾30年来我国森林防火工作取得的显著成就，总结今年春季森林防火工作情况，分析森林火险形势，安排部署了当前及今后一个时期森林防火工作。会议指出，当前和今后一个时期，全国森林防火工作要继续坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，严格落实以地方行政首长负责制为核心的责任体系，不断加强预防、扑救、保障三大体系建设，全面提高综合防控能力，推进森林防火治理体系和治理能力现代化，坚决防止发生重特大森林火灾，努力避免重大人员伤亡和重要设施遭受破坏。要准确把握当前森林防火面临的严峻形势。建设生态文明，推动绿色发展，既要大规模推进国土绿化，又要保护好现有造林绿化成果。当前我国森林防火依然面临严峻形势，面对极大挑战，各级森林防火指挥部和林业主管部门，一定要深刻认识、准确把握当前森林防火面临的新形势、新情况、新问题，既要增强危机意识，对面临的困难有足够的估计，对存在的问题有深刻的认识，又要增强机遇意识，善于把握当前国家加快发展、全面深化改革的有利时机，不断提升能力水平，更要强化责任意识，敢于担当，善做善成，以科学的态度、务实的精神、有效的举措，从严从细抓预防，小题大做抓扑救，切实做好森林防火工作。要立足“防”、突出“实”，从严从细抓防范。牢固树立风险意识，强化风险管控理念，不断提高防火宣传的针对性和有效性。坚持疏堵结合，严格管理野外火源。封住山、看住人、管住火，杜绝一切火灾隐患，及时开展火灾隐患大排查，防患于未然。要重视“早”、突出“快”，避免小火酿成大灾。着力提高“实时监测、及时报告、快速出动、有效处置、彻底清理”五个能力，确保小火阶段就及时扑灭。树立战区作战理念，实行分片包干，分段看守，避免死灰复燃，前功尽弃。科学指挥、综合施策，不断提高应对森林大火的能力。守住底线、安全第一，努力减轻森林火灾损失。加强领导、落实责任，全面提升森林防火综合保障能力。
要切实做好春防总结和夏季火灾防范工作。第一，深入开展案例评析。各地要对今年春防进行全面总结，认真研究分析，汲取教训，查漏补缺。各地一定要加强扑火案例研究，认真学习借鉴案例中积累的经验教训，找出薄弱环节，强化应对措施，进一步规范扑火预案启动、组织指挥、兵力部署、信息通讯、后勤保障等各个环节工作，不断提高处置重特大森林火灾的综合能力。第二，全力防范夏季森林火灾。相关地方一定要有清醒认识，科学布防，高度戒备，严阵以待，进一步强化组织领导，切实做好各项防范和应急处置工作，确保夏季森林防火不出大的问题。第三，积极做好秋防备战工作。围绕“十九大期间森林防火万无一失”这一目标，提前谋划准备秋季森林防火工作。要加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训，切实发挥其森林防火前哨作用。第四，加强业务培训和应急演练，保持良好的精神状态和作战状态。第五，切实强化责任追究。对因失职、渎职、责任不明、组织不力等造成重特大森林火灾或其他重大损失的，必须依法依纪开展问责。
为贯彻落实好此次会议精神，现将国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长李树铭在大兴安岭“87·5·6”大火30周年座谈会暨2017年全国春防工作总结会议上的讲话印发你们，请按照会议精神要求，树立全年防火意识，查漏堵缺，狠抓森林防火各项工作的全力落实，要牢记习近平总书记“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”的要求，全面提高我省森林火灾防控能力，最大限度地减少森林火灾发生和灾害损失，保护好我们的绿水青山，确保十九大召开期间森林防火工作不出问题。
附件：李树铭在大兴安岭“5·6”大火30周年座谈会暨2017年全国春防工作总结会议上的讲话
甘肃省森林防火指挥部
2017年6月16日
附件
总结经验教训 落实责任措施 全力防范发生特大森林火灾
李 树 铭
（2017年6月13日）
同志们：
今天，我们在这里召开大兴安岭“87•5•6”大火30周年座谈会暨2017年全国春防工作总结会，主要是认真汲取历次森林大火，特别是1987年大兴安岭“5.6”特大森林火灾的深刻教训，回顾总结30年来的森林防火工作，深入分析森林防火面临的形势，进一步落实各项责任措施，全力做好当前和今后一个时期森林防火工作，努力维护国家森林资源和人民群众生命财产安全。
30年前，黑龙江大兴安岭北部林区发生的“5.6”森林火灾，因突发大风迅速蔓延，短短5个小时横扫3个林业局和9个林场。在党中央、国务院、中央军委的坚强领导下，经过5万多林业职工、解放军指战员和森林部队官兵28天奋力扑救，火灾于6月2日被扑灭。大火共造成211人死亡，266人受伤，5万多人受灾，101万公顷森林、85万立方米木材化为灰烬，直接经济损失5亿多元，间接经济损失69亿元。这场大火是新中国成立以来持续时间最长、火场面积最大、火灾损失最重、社会影响最深远的特大森林火灾，至今仍然铭刻在人们记忆之中。
如今30年已经过去，这片曾经的焦土早已恢复生机、重现林海，这里英雄的人民正在凤凰涅槃、浴火重生。此时此刻，我们不能忘记30年前森林大火带来的伤痛，更要始终牢记用鲜血和生命换来的教训，全面加强森林防火工作，坚决防止历史悲剧重演。在此，我代表国家森林防火指挥部和国家林业局，向在大兴安岭“5.6”大火中不幸遇难的同胞和在救灾中英勇捐躯的烈士表示深切的悼念！向为保护国家森林资源做出巨大牺牲和奉献的大兴安岭人民致以崇高的敬意！向长期以来关心支持森林防火事业的各部门、各单位和所有同志表示衷心的感谢！
今天的会议很有必要，也非常重要。国家发改委、财政部、工信部的同志都专门到会指导，对森林防火工作给予了大力支持。上午，我们参观了大兴安岭“5·6”大火纪念馆，观看了地方专业队、武警森林部队装备机具展示，现场观摩了联合扑火实战演练，留下了深刻印象。刚才，大家共同观看了“5.6”大火专题记录片。武警森林指挥部、北方航空护林总站、黑龙江省林业厅、云南省林业厅、漠河县人民政府等5个单位做了典型发言。内蒙古自治区森防指、内蒙古大兴安岭重点国有林管理局、山西省晋中市、四川省甘孜州等4个单位做了扑火典型案例评析。海忠同志通报了今年春季森林防火工作情况，讲得都很好，我都赞同，请大家认真学习借鉴，结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、充分肯定30年我国森林防火工作取得的巨大成就
前事不忘，后事之师。30年来，我们认真汲取“5.6”大火的惨痛教训，不断完善中国特色森林防火制度体系，逐渐走出一条适合中国国情的森林防火道路，森林防火工作得到全面加强，实现了重大历史性转变。全国年均发生森林火灾7082起、受害森林面积7.3万公顷、伤亡160人，分别比1987年之前的年均数下降55.6%、92.3%和79.2%。
30年来，针对“5.6”大火前森林防火法规制度严重缺乏的问题，1988年国务院颁布《森林防火条例》，2008年进行修订，对森林防火地方行政首长负责制、火源管理、火灾预防扑救、法律责任等做出明确规定。国务院发布《国家森林火灾应急预案》，将森林火灾纳入国家应急处置体系。各地根据国家法规和总体预案，先后出台一系列地方性法规、管理办法和乡规民约等，森林防火法规制度体系逐步健全，森林防火进入依法治火新阶段。
30年来，针对“5.6”大火前森林防火组织领导薄弱、管理较为粗放等问题，国家成立了中央森林防火总指挥部，2006年改建为国家森林防火指挥部，全面强化对森林防火工作的统一领导。地方各级人民政府逐级成立由政府负责同志担任总指挥的森林防火指挥机构，形成了中央统一领导、地方分级负责、部门分工协作的组织指挥和责任体系。
30年来，针对“5.6”大火前人民群众防火意识不强、林区火灾隐患突出等问题，国家和各地出台严管野外火源的规定，定期开展火灾隐患排查治理，建立森林火险分级响应机制，高火险时期发布禁火令，主动清理林下可燃物，设立各类防火隔离带，加大防火宣传力度，推出森林防火宣传标识和吉祥物，广泛开展防火进林区、进社区、进学校等活动，全民防火意识有了明显提升，火灾隐患得到有效整改。
30年来，针对“5.6”大火前地方专业扑火队短缺、武警森林部队和航空消防飞机不足等问题，国家出台一系列政策文件，因地制宜发展森林消防力量。全国专业、半专业森林消防队伍由1987年的不足1万人，发展到61.6万人；森林部队由3个总队1万人，增加到9个总队2.5万人，驻防省区扩大到14个；航空护林由6个省区增加到19个省区，租用飞机数量由57架次增加到262架次，大中型飞机数量不断增多，空中灭火手段更加丰富，直接灭火能力明显提升。
30年来，针对“5.6”大火前林区防火设施落后、扑火装备缺乏等问题，中央和地方各级政府不断加大投入力度，通过组织实施两期森林防火规划，开展重点火险区综合治理，全国森林防火基础设施和装备建设初具规模，保障能力明显增强，火灾综合防控水平不断提升。加大科技手段应用，防扑火由当初的几乎完全依靠人力，发展到现在的卫星监测、视频监控、无人机巡护、信息化指挥调度、风力灭火、以水灭火、化学灭火、飞机灭火等多种手段综合应用，实现了地空配合、立体作战，森林火灾扑救能力实现极大提升。
总之，“5.6”大火以来的30年，是我国森林防火扑火能力不断增强、地位明显提升、成效举世瞩目的30年，是森林防火战线为巩固生态建设成果、保护人民生命财产安全、维护林区社会稳定作出重要贡献的30年，是改革开放以来国家全面发展进步在森林防火战线的具体体现。实践表明，要做好森林防火工作，必须坚持以人为本、预防为主、积极扑救的工作方针，必须坚持依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则，必须坚持政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，必须坚持因地制宜、分类指导、分区施策的工作举措，必须坚持专群结合、军地协同、各方支持的工作格局。这是长期以来我国森林防火工作积累的宝贵经验，更是做好森林防火工作的重要法宝，今后要继续发扬光大，不断丰富完善。
二、准确把握当前森林防火面临的严峻形势
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度，大力推进生态文明建设。习近平总书记深刻指出，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，保护好每一寸绿色。当前，我国总体上仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，现有森林资源难以满足建设生态文明和经济社会发展的需要。建设生态文明，推动绿色发展，既要大规模推进国土绿化，又要保护好现有造林绿化成果。国内外森林大火的惨痛教训一再证明，森林火灾是森林资源的最大威胁，是林区群众生命财产安全的最大威胁。综合分析各方面因素，当前我国森林防火依然面临严峻形势，面对极大挑战。
（一）气候变化导致火灾风险加剧，全球进入森林火灾高发期。据世界气象组织介绍，过去十年是有气象记录以来全球最热的十年，2016年全球平均气温连续第三年升至有记录以来的最高水平，与20世纪中叶相比，全球地表温度提高近1℃。30年前的“5.6”大火，就是在极度干旱、快速升温和极端大风等恶劣天气条件下发生的。近年来，希腊、美国、澳大利亚、俄罗斯、加拿大等国家，都发生了打破本国历史记录的森林大火。1987年以来，我国特大森林火灾也时有发生，2002年内蒙古大兴安岭“7.28”大火、2003年黑龙江大兴安岭“5.17”大火、2006年黑龙江内蒙古三起特大雷击火、2009年黑龙江沾河“4.27”大火、2010年黑龙江省大兴安岭呼中“6.26”雷击火，以及今年刚发生的内蒙古毕拉河“5.2”森林火灾，造成的损失和影响都非常大。据预测，今后全球气温仍将继续攀升，发生极端天气的可能性和频率大幅增加，我国仍然存在发生类似“5.6”大火的可能性，这绝不是危言耸听。
（二）野外火源点多面广，我国仍处于森林火灾易发期。我国是一个人口大国和农业大国，森林火灾95%以上是人为用火引发。由于传统的农业生产方式很难在短时间改变，烧碳、烧秸秆等农业生产用火大量存在。受传统祭祀习惯影响，春节、清明、重阳等节日期间野外祭祀用火难以管控。随着集体林权制度改革不断深化和国有林区、国有林场改革全面推进，林区生产经营活动日趋活跃，林下种植规模不断扩大，森林旅游迅速发展，林区外来人员持续增加，火源管理难度越来越大。这些因素相互交织，极大增加了引发森林火灾的概率和隐患。
（三）森林面积快速增长，我国进入森林火灾高危期。近年来，我国持续大规模推进国土绿化，森林资源总量快速增加，森林防火战线不断扩张，已经由区域性防火向全国性防火转变，由季节性防火向全年性防火转变。全面停止天然林商业性采伐后，林下可燃物积累加快，部分地区每公顷达到50～60吨，已经超出发生重特大森林火灾临界值的1倍。从森林资源状况看，全国中幼林比重高达65%，而且很多是纯林，森林自身抗火能力较差，一旦发生火灾，对森林资源将是灭顶之灾。经过多年规划和建设，林区基础设施增多，重点目标增多，一旦发生火灾，对重要设施的威胁加大，甚至直接威胁到城镇和村屯的安全。
（四）防火工作薄弱环节依然突出，我国进入森林防火治理能力提升关键期。从春防明察暗访和几起大火处置情况看，还存在以下突出问题。一是防火责任不到位。部分地方对森林防火重视不够，防火机构不健全，人员配备不到位，基础工作薄弱，监督检查不严，森林防火责任还没有真正落实人头、山头和地头。二是火源管理有漏洞。一些地方防火检查站无人值守，防火宣传成效不明显，林区群众和林业职工防火意识淡薄，野外违规用火现象较多，区域联防不紧密。个别地方思想准备和措施应对不充分，一遇到不利天气条件，火灾就呈高发态势。三是应急通信有盲区。林区公共通信覆盖率低，“信息孤岛”较为普遍，火情及时报告难。一些地方在组织扑救森林火灾时，缺少应急通信车、数字超短波等设备，火情信息和调度指令传递不畅，存在贻误战机和造成扑火伤亡的隐患。在火情报送上，个别省区不按规定上报火情，造成工作被动。四是扑火水平不高。一些地方应急预案修订不及时，操作性不强，扑火时前指设置不规范，存在打乱仗现象。部分地方扑火专业队伍人员不足，年龄老化，扑火常识掌握不够，应急反应速度较慢。一些地方装备配备落后，缺乏以水灭火和大型装备，扑火效能低下。全国航空消防机源不足，大中型直升机供需矛盾十分突出。五是基础设施差距较大。一些地方等靠要思想严重，森林防火经费投入不足，保障能力较差，物资储备不多、品种单一，设施设备简陋，科技含量不高。重点林区路网密度较低，断头路较多，发生火情后难以做到快速反应。这些问题带有普遍性，各地都或多或少存在。有些问题和隐患，甚至给我们留下了极其惨痛的教训。总之，现有防火水平和灭火能力，还远不能有效应对像“5.6”大火这样的特大火灾，防火能力急需进一步提高，防火工作急需进一步加强。
各级森林防火指挥部和林业主管部门，一定要深刻认识、准确把握当前森林防火面临的新形势、新情况、新问题。既要增强危机意识，对面临的困难有足够的估计，对存在的问题有深刻的认识；又要增强机遇意识，善于把握当前国家加快发展、全面深化改革的有利时机，不断提升防扑火能力水平；更要强化责任意识，敢于担当，善做善成，以科学的态度、务实的精神、有效的举措，从严从细抓预防，小题大做抓扑救，切实做好森林防火工作。
三、全力做好当前和今后一个时期森林防火工作
当前和今后一个时期，全国森林防火工作要继续坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，严格落实以地方行政首长负责制为核心的责任体系，不断加强预防、扑救、保障三大体系建设，全面提高综合防控能力，推进森林防火治理体系和治理能力现代化，坚决防止发生特大森林火灾，努力避免重大人员伤亡和重要设施遭受破坏。
（一）立足“防”、突出“实”，从严从细抓防范。隐患险于明火，防范胜于救灾。要牢固树立风险意识，强化风险管控理念，抓住“宣传发动、预警响应、火源管理、隐患排查”四个关键环节，将火灾隐患消灭在萌芽状态。要坚持传统有效的宣传模式，注重运用新媒体、新手段，不断提高防火宣传的针对性和有效性。要与气象部门深化合作，综合运用气象、物候数据，实现森林火险精确预警，分级响应，因险设防，精准预防。要坚持疏堵结合，严格管理野外火源，将责任落实到乡镇、村屯、林场，落实到护林员。在关键时刻、关键部位，要封住山、看住人、管住火，杜绝一切火灾隐患。要及时开展火灾隐患大排查，对存在的隐患和违法用火行为，坚持严格执法，防患于未然。
（二）重视“早”、突出“快”，避免小火酿成大灾。打早、打小、打了，是扑救森林火灾的基本经验。要着力提高“实时监测、及时报告、快速出动、有效处置、彻底清理”五个能力，确保小火阶段就及时扑灭。充分依托瞭望监测、卫星监测、地面巡护、视频监控、飞机巡护，形成全天候、立体化的监测体系，努力提高监测的精度和时效，确保火灾早发现、早报告。坚持力量下沉、关口前移、靠前驻防，将森林消防专业力量、防火装备部署到火灾高发地带，确保接到火警后快速出动、快速到达、快速处置。要树立战区作战理念，打破行政区划限制，充分发挥地方专业队、森警部队、航空护林的整体实力，实行扁平化指挥，一有火情重兵扑救，争取当日火、当日灭、不成灾。要实行分片包干，分段看守，避免死灰复燃，前功尽弃。“5.6”大火以及国内外的森林大火，许多都是死灰复燃造成的，这些教训必须牢牢汲取。
（三）科学指挥、综合施策，不断提高应对森林大火的能力。处置森林火灾是世界性难题。应对森林大火，必须抓住“全面侦察、通讯畅通、科学指挥、地空配合”四个关键，做到知己知彼，科学、有序、高效处置。要充分发挥航护飞机、无人机的作用，准确、全面观察火场全貌，准确预判火灾发展态势。要保持火场前指与扑火队伍的通信畅通，随时掌握兵力部署、扑救进度、火势变化等动态情况。要科学决策，统一指挥，分工负责，形成合力，集中优势兵力打外线火，边打边清，力争尽快实现合围。要充分发挥航空灭火飞机的作用，实施集群灭火，加强地空配合，提高灭火效率。
（四）守住底线、安全第一，努力减轻森林火灾损失。森林防火工作必须避免不发生重大人员伤亡，防止重要设施遭到破坏。要牢固树立底线意识，努力提升扑火安全和保护重要设施的能力，确保人民群众生命财产安全。森林火灾扑救要坚持“以人为本”，走专业化之路，切实加强人员培训，掌握紧急避险技能，开展模拟演练和实战演练，尊重扑火客观规律，防止盲目蛮干，避免无谓伤亡。有关部门和人员要熟悉林区基本情况，制定专门预案，一旦发生火灾，有可能对重要目标、重要设施造成威胁的，要提前预判，快速决策，尽快疏散人员，开设防火隔离带，重兵把守，坚决避免火烧连营，确保关键部位万无一失。
（五）加强领导、落实责任，全面提升森林防火综合保障能力。防扑火能力不强，是森林防火工作的短板。要以《森林防火条例》为抓手，严格落实地方行政首长负责制，层层传导压力，既要一手抓责任考核，让地方行政首长戴上“紧箍咒”，又要一手抓政策支撑保障，充分调动地方行政首长抓森林防火的积极性。要认真实施《全国森林防火规划（2016-2025）》，尽快编制地方规划，落实地方配套资金，围绕六大重点建设任务和五大长效机制，加强消防专业队、航空护林、信息化等建设，尤其要尽快解决火场应急通信不畅问题，全面提升森林防火现代化水平。要以标准化为突破口，强化科学防火意识，尽快完善标准体系，加快新技术、新装备应用，增强森林防火科技支撑能力。要结合造林绿化和森林抚育，及时清除林下可燃物，降低可燃物载量，营造生物防火林带，提高林分阻火抗火能力。
四、切实做好春防总结和夏季火灾防范工作
中央历来高度重视森林防火工作，尤其今年春防期间，习近平总书记亲自对森林防火作出重要批示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对森林防火工作的关心、关切和关爱；李克强总理，刘延东和汪洋副总理，杨晶和郭声琨国务委员等领导同志，对森林防火非常重视，先后20多次批示，次数之多、频度之密、要求之严、目标之明确，是近年来少有。按照党中央、国务院统一部署，全国上下积极应对极端气象条件，采取超常规措施，加强火源火灾管控。刚才，王海忠副主任通报了今年春防工作开展情况，我觉得今年春防有以下5个特点：一是高位推动。无论是中央领导同志，还是地方各级行政首长，对森林防火工作都是亲力亲为，提早安排，全面部署。二是部署有力。国家森防指紧密协调各成员单位，群策群力，通力合作，在防火和扑火工作中发挥了合力作用。三是督察有效。今年国家森防指派出了多批次30多个督察组，很多都是部级领导亲自带队，并且明查与暗访结合。与往年相比，督查力度进一步加大，两次通报督查结果并提出整改要求，效果非常明显。四是处置有方。我们克服恶劣天气条件，先后成功处置四川雅江“3.12”、内蒙古乌玛“4.30”、内蒙古毕拉河“5.2”、内蒙古陈巴尔虎旗“5.17”、大兴安岭北部原始林区“5.27”雷击火等一系列森林火灾，最大限度地降低了灾害损失。五是调度有序。针对今年十分严峻的火情，各级森防指进一步加大防火值班和火情调度力度，总体上看忙而不乱，及时高效，没有出现大的纰漏。总之，今年春防成绩来之不易，下一步，要善始善终，全面做好春防总结收尾和夏季森林防火工作。
第一，深入开展案例评析。各地要对今年春防进行全面总结，好的做法和成功经验，要保持发扬，固化形成机制；对发现的问题和存在的不足，要认真研究分析，汲取教训，查漏补缺。刚才，4个单位的案例评析，剖析得比较全面和深入，问题找得比较准。亡羊补牢犹未晚，发生火灾并不可怕，可怕的是没有从中吸取教训。各地一定要加强扑火案例研究，认真学习借鉴案例中积累的经验教训，找出薄弱环节，强化应对措施，进一步规范扑火预案启动、组织指挥、兵力部署、信息通讯、后勤保障等各个环节工作，不断提高处置重特大森林火灾的综合能力。
第二，全力防范夏季森林火灾。目前，东北、华北、西南一些省区，部分地方森林火险等级较高，森林火灾时有发生；大兴安岭林区进入夏季雷击火高发季节；重庆、新疆即将进入夏季防火期。相关地方一定要有清醒认识，科学布防，高度戒备，严阵以待，进一步强化组织领导，切实做好各项防范和应急处置工作，确保夏季森林防火不出大的问题。南、北方航空护林总站，要会同相关省区，根据火险合理安排好夏防飞机。
第三，积极做好秋防备战工作。围绕“十九大期间森林防火万无一失”这一目标，提前谋划准备秋季森林防火工作。专业队伍不足、力量偏弱的地方，要抓紧招兵买马，补充精干人员。要加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训，切实发挥其森林防火前哨作用。要强化防扑火物资的储备，对扑火机具、防火设施、通讯器材、交通车辆等进行全面检修，确保性能良好，随时能用。
第四，加强业务培训和应急演练。去年以来，一些地方政府换届，从事森林防火工作的领导干部变动较大。要分级负责，全员必训，及时组织各级指挥员和防火办主任，开展集中培训，使他们尽快熟悉掌握森林防火业务。要根据新情况，完善细化防扑火应急预案，组织开展实战训练演练，保持良好的精神状态和作战状态。
第五，切实强化责任追究。对前期国家森防指检查和通报的问题和隐患，各地务必高度重视，尽快整改到位。火灾多发、损失较重的省区，要快速查处火案，强化责任追究。对引发森林火灾的直接责任人，严格追究行政或刑事责任。对因失职、渎职、责任不明、组织不力等造成重特大森林火灾或其他重大损失的，必须依法依纪开展问责。
同志们，纪念过去，是为了牢记历史教训；居安思危，更要放眼长远、开创未来。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以大兴安岭“5.6”大火30周年为新的起点，扎实做好森林防火工作，确保林区人民群众生命财产安全，确保森林资源安全，确保林区和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。