白林管护指字〔2017〕30号
各林业局、南华林场：
自进入今冬明春重点森林防火期以来，全省气温较往年同期偏高，未形成有效降水，气候持续干燥，森林火险等级较高，特别是我局部分林区近日森林火险等级已高达四级，森林防火工作面临严峻挑战。11月28日，张掖市民乐县洪水镇单庄村退耕还林区因村民吸烟引发森林火灾，过火面积6.42公顷，受害林木3778棵，造成经济损失48150元。因迟报火灾信息，被省森林防火指挥部在全省进行通报，现将《通报》转发你们，请各单位务必高度重视，认真吸取张掖市“11·28”森林火灾教训，引以为戒，提高警惕，强化各项森林防火工作措施，严格各项森林防火责任落实，坚决执行森林火灾信息上报制度，严禁迟报、瞒报、漏报、大火小报等行为，严防森林火灾发生，确保管辖区域内森林资源安全，现就做好近期森林防火工作相关要求通知如下：
一、切实加强组织领导，不断强化督导检查。各单位要充分认清当前森林防火工作面临的严峻形势，切实加强组织领导，提高责任意识，自觉增强紧迫感和使命感，坚决杜绝麻痹大意思想和侥幸畏难情绪，采取一切超常规手段和措施，全力以赴抓好近期森林防火工作。要及时完善并严格执行森林防火工作领导责任体系，切实强化森林防火督导检查，按照领导分片包干责任制度，制定具体包片蹲点督查方案，驻场、驻站严格督促落实好森林防火各项工作措施和责任，逐级传导压力，做到领导心中有数，责任落实到人，为预防火灾发生提供可靠组织保证。
二、广泛开展宣传教育，提高全民防火意识。各单位要结合11月 “全林区宣传月”时期，组织力量联合地方林业部门和森林公安机关广泛集中开展森林防火宣传教育专项活动，在林区掀起宣传热潮。在散发传单、悬挂横幅的同时，要通过报纸、广播、电视、短信、网络、微信公众号等媒介，全方位、全覆盖地在林区开展森林防火宣传工作，确保不漏村、不漏户、不漏人、不留死角。随时随地通过各种人民群众喜闻乐见、易于接受的形式大力宣传森林防火法律法规、森林火灾危害、森林防火安全知识、应急避险知识等，不断增强人民群众的护林防火意识和安全常识，努力营造浓厚的森林防火宣传和舆论氛围，使森林防火真正成为每个公民的自觉意识和行为。
三、严格火源管控措施，杜绝一切火灾隐患。各单位要严格执行入山管理制度，在重要路段、重点沟系、重点区域增设临时卡点或火源收缴处，对进入林区的人员、车辆进行细致的排查登记，严防火种进山。要加大巡护力度，扩大巡护范围，充实巡护力量，充分发挥森林防火指挥系统护林员管理功能在巡山查林中的监管作用，随时检查巡护情况。要强化野外用火监管，严格按照护林防火违法行为报告制度和流程，及时制止并上报林内违法行为，严防林内违法人员生火取暖等行为引发森林火灾，对因特殊情况必须用火的，要有护林人员看守火场，做到火灭人离。要积极开展护林防火工作大检查和火灾隐患大排查活动，发现隐患，及时处置，发现问题，及时整改。
四、做好各项应急准备，时刻保持临战状态。各单位要及时修订完善森林火灾扑救应急预案，制定森林火灾扑救预案，经常组织人员进行预案演练，增强预案的针对性和可操作性，不断提高应急处置能力。要准确掌握扑救物资、机具、设备的储备情况和运行情况，要及时补充消耗物资，保证扑救需要，要经常对扑火机具、扑救装备、通讯器材和交通工具等设备进行检查，做好检修、维护、保养工作，确保各类装备设备处于良好状态。各专业森林消防队要靠前布防，坚持集中食宿、24小时备勤，确保人员到位，时刻保持备战状态，一旦发生火灾，要及时出警，实现“打早、打小、打了”。
五、强化值班值守纪律，确保防火信息畅通。各单位要强化防火办、电台、瞭望哨、管护站值班值守工作纪律，严格执行24小时值班和领导带班制度。要强化监督管理，督促做好值班记录。电台记录、电话传真记录、考勤记录、巡山记录等，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。要严格执行森林火灾归口报告、有火必报和零报告制度，按相关程序和规范要求逐级上报，遵守上报时限要求，规范信息报送格式，保证报送信息内容的准确性，确保信息畅通，确保及时、快速、妥善地处置火情。对不按相关程序上报、瞒报、谎报或者故意拖延迟报森林火灾的，要严肃追究责任。
附件：甘肃省森林防火指挥部关于对11月28日张掖市发生森林火灾情况的通报
白龙江林业管理局护林防火指挥部
2017年12月5日
