各林业局、南华林场：
“国庆节”假期即将来临，林区将迎来新一轮的旅游高峰，进入景区旅游渡假人员将急剧增多，尤其是自驾游、野炊等行为使野外火源管控难度骤增，加之今年夏季全省降雨量较多，林区植被生长茂盛，可燃物载量持续增加，森林火险等级将进一步增高，防火形势十分严峻。根据《甘肃省实施森林防火条例办法》，11月1日，白龙江全林区将进入今冬明春新一轮防火期，为进一步增强森林防火工作的紧迫感和责任感，提高森林火灾应急处置能力水平，各单位要认真研判，提前做好各项准备工作。现就做好秋冬季森林防火工作通知如下：
一、提高思想认识，着力增强工作责任意识。
目前正值全省机构改革深入推进，防火职责全面整合，全林区国有林场改革落地的关键时期，各单位要按照当前分工职责，思想不动摇，工作不松手，稳控秋冬季森林防火工作形势，严防发生森林火灾。要进一步提高政治站位，认清森林防火工作的重要地位和严峻形势，切实增强“四个意识”，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，进一步增强责任感和紧迫感，把森林防火的各项工作措施真正落到实处，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，压实压紧防火各项责任，层层分解任务，逐级传导压力，确保责任不悬空，落实不搁浅。主要领导同志要亲力亲为，本着“宁可干重，不可干漏”的工作态度，以更大的决心抓稳定，以更大的韧劲抓实干，以更大的力度抓落实，确保组织领导、宣传发动、督导检查、火源管控、扑救力量、后勤保障等各项工作措施部署到位、落实到位，确保全林区秋冬季森林防火工作不出任何问题，确保林区社会和谐稳定。
二、加强预案管理，着力提高应急处置能力。
各单位要结合各自工作实际不断完善修订森林火灾应急预案，结合以往火灾扑救工作经验制定科学高效具有较强针对性的森林火灾扑救预案，要着重加强林场、保护区、森林公园等基层单位的预案编制工作，突出预案可操作性。要实行森林火灾应急预案的动态管理，根据森林防火工作形势的新变化和新特点，切实提升预案质量，确保修订后的预案能有效发挥应有作用，要利用现代化技术手段，将应急预案和森林防火指挥系统平台建设有机结合，将处置流程、扑救措施和相关资源信息数字化，建立数据库，及时维护更新。要狠抓森林火灾应急预案的落实，不断加强预案演练，通过演练锻炼队伍，发现问题，及时修订，不断完善，要在森林火灾应急实战中坚持依照预案开展扑救，尤其是在前线指挥部组建、扑火指挥决策、扑火力量调动、现场组织保障等关键环节，必须严格落实预案，防止出现打乱仗。
三、强化工作措施，着力提升综合防控能力。
一是要加强火源管控。“国庆节”期间，进入林区回乡探亲、旅游度假人员必将骤增，火源管控难度增加，各单位要结合当地实际，积极组织力量深入森林公园、风景旅游区、火险高发地段、人员密集地段和重点林区加大巡护力度，全面摸底排查，对影响防火工作的薄弱环节进行整改，严格控制野外违章用火，严格控制火源进山入林。二是要强化宣传教育。要积极组织干部职工，深入林区、景区大力开展《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和森林防火安全知识、应急避险等综合防控宣传教育，要在人员密集地区、热门景区等重点区域悬挂横幅、张贴标语、发放传单，警示人们自觉遵守进入林区相关规定，不断增强人民群众的森林防火意识。三是要时刻保持临战状态。各专业森林消防队、应急督查队要加强体能、技能训练，做到人员到位，随时出警，一旦发现火情，能够快速扑灭，实现“打早、打小、打了”。要全面维护检修扑火机具、装备、通讯器材及交通工具，保证所有设施设备都处于良好状态。同时要检查机具库、物资储备库，补充消耗物资，保障扑火需要。四是要强化业务培训。及时开展护林员业务技能培训、森林防火指挥系统应用培训、爱岗敬业思想教育培训等，通过培训进一步增强业务水平和组织纪律性，提高扑救队伍的整体战斗力，切实提高森林防火综合防控能力，为全面提升森林防火工作水平奠定良好的基础。
四、完善指挥系统建设，着力提升科学管理水平。
要严格按照《白龙江林业管理局关于扩大森林防火指挥三维地理信息系统手机上报终端使用人员范围的通知》（白林管护字〔2018〕82号）文件要求，抓紧时间联系系统研发单位，尽快完成指挥系统升级、传输信号连通、手机上报终端入网等相关工作。同时要积极会商当地移动、联通、电信等通信运营商，灵活解决目前部分地区仍然存在的已办理入网的通讯信号差或辖区内有其他运营商信号但未办理入网等问题，要确保在进入新一轮森林防火期前实现人人在线。要制定并严格执行基于该系统的考勤考核制度、登记管理办法等，切实将绩效工资发放与该系统审核结果紧密联系起来，确保有效发挥该系统对巡护责任落实的监管作用。新一轮防火期开始，管理局将在全林区对相关制度的制定工作进行督办，对绩效考核落实情况进行全面检查。
五、严格值班纪律，确保信息畅通。
各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，及时调度处理火情，逐级对假期期间值班情况进行不定时抽查检查，防止脱岗、漏岗现象发生。要切实强化火险预测预报，充分利用人工地面巡护、高山瞭望、森林防火指挥系统预警、林火视频监控等手段加强火情监测，确保火情及时发现。要严格执行卫星热点“零报告”制度和归口报告制度，按照“有火必报、报扑同步”要求，及时、准确上报火情信息。
请各单位安排好“国庆节”期间护林防火值班工作，并将值班安排表于9月28日前上报管理局防火办。
白龙江林业管理局护林防火指挥部
2018年9月25日