
各林业局、南华林场:
进入2月份以来,我省平凉市崆峒区、四川省甘孜州九龙县和凉山州喜德县、云南省曲靖市宣威县、山西省晋中市寿阳县等地相继发生森林草原火灾,这给我们的森林防火工作敲响了警钟。今年立春以来,林区气温逐渐升高,春耕生产、煨桑祭祀、庙会礼佛、旅游踏青等各种人为活动趋于频繁,各种野外用火等森林火险隐患将持续增多,火源管控难度进一步加大,森林防火工作进入关键时期,火险等级最高、火险隐患最多,从历年发生森林火灾的情况来看,每年2至4月份是全林区森林火灾易发高发期,为全面落实森林防火各项工作责任和措施,有效预防和遏制森林火灾发生,确保职工群众生命财产和国有森林资源安全,切实维护林区社会和谐稳定。现将切实加强春季森林防火工作相关事宜通知如下:
一、提高思想认识,全面强化责任落实。春季是白龙江林区森林火灾易发的特殊时期,特别是当前全局国有林场改革工作还未结束,单位分设、机构整合、人员调整等还未全面实施,从思想上、行动上个别干部职工难免产生负面情绪,加之全国“两会”近期召开,森林防火工作政治责任重大,形势异常严峻。在此关键时期,各单位要充分认清当前森林防火工作面临的严峻形势和巨大压力,切实加强组织领导,提高责任意识,坚决扛起政治责任,把防范森林火灾作为首要任务,摆在突出位置,坚持底线思维,增强风险意识,坚决杜绝麻痹大意思想和侥幸畏难情绪,按照“宁可重抓,不可漏抓”的原则,采取一切超常规手段和措施,敬小慎微、全力以赴抓好春季森林防火工作。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,坚决执行现有森林防灭火工作领导责任体系,按照领导分片包干责任制度,制定具体包片蹲点督查方案,驻场、驻站点严格督促落实好森林防火各项工作制度和措施,逐级传导压力,做到领导心中有数,责任落实到人,为预防火灾发生提供可靠组织保证。
二、加强火源管控,杜绝一切火灾隐患。各单位要结合当地实际情况和春季森林防火工作特点,认真扎实做好火源管控工作。要严格执行入山管理制度,在重要路段、重点沟系、重点区域增设临时卡点,对进入林区的人员、车辆进行细致的排查登记,要对痴呆傻等特殊人员登记造册,落实监护人,严防火种进山,严防火灾发生。要加大巡护力度,扩大巡护范围,充实巡护力量,特别是在2-4月要安排机关干部、借调人员和三产岗位人员轮流到护林站点巡山查林,要充分发挥森林防火指挥系统护林员管理功能在巡山查林中的作用,随时检查巡护情况。要严格执行野外用火审批制度,强化野外用火监管,同时要严格按照护林防火违法行为报告制度和流程,加大对毁林开荒、盗伐盗运等违法行为的报告、查处力度,严防因烧荒积肥、清明祭祀、林内违法人员生火取暖等行为引发森林火灾,对因特殊情况必须用火的,必须要有护林人员看守火场,做到火灭人离。要进一步下大功夫、出大力气开展好森林火灾风险隐患排查整治行动,在全林区开展“网格式”、“地毯式”专项排查整治,加大对重要设施、重要部位、重要目标、重要环节的排查整改力度,切实做到“边查边改,立行立改”,确保隐患排查整治行动取得实效。
三、深化宣传教育,提高全民防火意识。各单位要结合春季森林防火工作“宣传月”、“宣传周”活动,有针对性的组织力量广泛开展森林防火宣传教育工作,特别是要借三月份全省森林防火宣传周的契机,联合当地森林防灭火工作主管部门,在林区内集中开展声势浩大的宣传教育专项活动,掀起宣传高潮。要深入村庄、牧场、企业、寺庙、学校,通过散发传单、发放印有宣传内容的日用品、召开座谈会、举办专项讲座等方式,全方位、全覆盖地在林区开展森林防火宣传工作,确保不漏村、不漏户、不漏人、不留死角。要通过报纸、广播、电视、短信、网络等媒介,大力宣传森林防火法律法规、森林防火安全知识、应急避险知识,不断增强人民群众的森林防火意识和安全常识。要把森林防火宣传和其他工作统一结合起来贯穿始终,随时随地通过各种人民群众喜闻乐见、易于接受的形式宣传森林防火,努力营造浓厚的森林防火氛围,提高“全民参与,自觉防火”的森林防火意识。
四、做好应急准备,时刻保持临战状态。各单位要及时修订完善森林火灾扑救应急预案和扑火方案,经常性组织人员进行预案演练,增强预案的针对性和可操作性,不断提高应急处置能力。要准确掌握扑救物资、机具、设备的储备情况和运行情况,要及时补充消耗物资,保证扑救需要,要经常对扑火机具、扑救装备、通讯器材和交通工具等设备进行检查,做好检修、维护、保养工作,确保各类装备设备处于良好状态。各林场一线管护站护林人员要及时加大巡山查林力度,及时排查火灾隐患;应急督查队、专业森林消防队要有计划地开展队员体能、技能训练,增加巡防次数,扩大巡防范围,积极开展扑火演练,不断提高实战水平,特别是专业森林消防队要靠前布防,坚持集中食宿、24小时备勤,确保人员到位,要时刻保持备战状态,一旦发现火情,能够及时出击,快速扑灭,实现“打早、打小、打了”。
五、强化值班调度,确保信息畅通。要严肃各单位防火办、电台、瞭望哨、管护站的工作纪律,严格执行24小时值班和领导带班制度。要强化监督管理,管理局指挥部要动态抽查各林业局、林场值班值守情况,各林业局、林场也要加大检查力度,督促做好值班记录、电台记录、电话传真登记记录、考勤记录、巡山记录等,坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。要严格执行《森林火灾信息报送处置暂行规定》,必须做到森林火灾的归口分级报告、有火必报和零报告制度,严格遵守上报时限要求,规范信息报送格式,保证报送信息内容的准确性,确保信息畅通,确保及时、快速、妥善地处置火情。对不按相关程序上报、瞒报、谎报或者故意拖延迟报森林火灾的,要严肃追究责任。
附件:森林防火值班抽查情况反馈
白龙江林业管理局护林防火指挥部
2019年2月14日
附件
森林防火值班抽查情况反馈
自2018年11月1日进入去冬今春森林防火期以来,管理局护林防火指挥部对各林业局、林场森林防火值班情况进行了多次抽查,在抽查中,有部分单位值班电话无人接听,值班存在脱岗、漏岗现象,说明各单位领导重视程度不够,监管不到位,在此对相关单位进行全林区通报,希望引以为戒,进一步严肃工作纪律,强化值班值守,确保信息畅通。
1.2018年12月13日9时24分,南华林场值班电话无人接听。
2.2019年1月23日15时47分,洮河林业局下巴沟林场值班电话无人接听。
3.2019年2月3日10时51分至11时25分,第一次抽查洮河林业局卡车林场值班电话暂停服务,第二次抽查电话已通但无人接听。
4.2019年2月3日10时51分至11时25分,第一次抽查洮河林业局车巴林场值班电话无人接听,第二次抽查仍无人接听。
5.2019年2月3日10时51分至11时25分,两次抽查迭部林业局电尕林场值班电话均停机。
6.2019年2月3日10时51分至11时25分,第一次抽查迭部林业局洛大林场值班电话无人接听,第二次抽查值班人员在岗。
7.2019年2月3日10时51分至11时25分,第一次抽查白水江林业局中路河林场值班电话无人接听,第二次抽查仍无人接听。
8.2019年2月4日17时03分,舟曲林业局茶岗林场值班电话无人接听。
9.2019年2月4日17时05分,白水江林业局博峪林场值班电话无人接听。