白龙江林业管理局2017年
禁种铲毒工作要点
2017年是全面贯彻落实国家禁毒委、省禁毒委和省林业厅关于加强禁种铲毒工作的一系列决策部署、深入推进禁毒人民战争的关键一年。林区各单位要严格执行《白龙江林业管理局2017年禁种铲毒工作实施方案》，认真贯彻落实白龙江林业管理局2017年禁毒工作会议精神，坚持依法治理、系统治理、源头治理、综合治理，集中力量攻坚克难，全面推进“无毒林区”建设，不断巩固和扩大林区禁种铲毒成果，维护林区社会和谐稳定。
一、深入各村各户，大力开展禁毒宣传教育活动
1.扎实开展关键节点禁毒宣传工作。各林业局禁毒领导小组要制定年度禁毒宣传方案，对禁毒宣传工作要提前筹划，分阶段组织实施。一是宣传的内容要以贯彻落实《禁毒法》为切入点，广泛宣传国家禁毒法律法规和年度“天目行动”的科学性、有效性、准确性；宣传近年来执法打击涉毒违法犯罪成果，以案例为重点，切实增强林区群众禁种毒品原植物的思想意识。二是宣传的重点要围绕辖区所有自然村，林缘交界地带群众和中小学生，要综合运用多种行之有效的宣传教育手段，在广度深度上下功夫，扎实做好校园禁毒宣传工作，全面推进青少年毒品预防“6.27”工程，大张旗鼓、声势浩大地开展禁毒宣传教育活动，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，努力扩大宣传教育的效果和覆盖面。三是加强重点时段的宣传教育力度，在“禁毒宣传月”、“6.3” 虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日期间、毒品原植物种植和收获等物候节点期，积极联合地方政府、公安机关集中开展大型禁毒宣传教育主题活动，全面掀起林区禁种铲毒宣传教育高潮，切实提高群众对毒品危害性的认识。将禁毒工作的深远意义真正宣传到千家万户，形成不敢涉毒的高压势态。
2.强化禁毒预防宣传教育创新。要紧密结合林区农牧民群众认知水平和风俗习惯，创新宣传方式，制作印有禁种铲毒宣传标语的围裙、购物袋等生活用品，免费向群众发放；综合运用电影、电视、广播、航拍影像等，采取藏汉双语宣传方式，大力宣传《禁毒法》等禁毒法律法规。在重点宣传“天目行动”的同时，利用已侦破的种植毒品案件，将禁毒意识渗透到学校、村落和家庭，起到警示教育作用。
二、强化科技力量，提高踏查铲除能力
3.强化堵源截流，狠抓禁种防控。采取超常规的举措，加强对重点时期、重点地域和重点人员的监控，设卡布点，认真落实入山人员登记制度，严防种植毒品嫌疑人员进入林区。在毒品原植物种植时期，各单位要组织人员对辖区内林班、地块进行摸排，对重点区域和地块要指派专人，严防细查，死看硬守，最大限度地防止毒种入山、入林、入土，为集中踏查打下基础，力争把种植毒品原植物问题消除在萌芽阶段。
4.增加科技含量，提高踏查效率。各林业局要对历年来卫星监测靶点、涉嫌种植地块和林间空地逐一标记登记，把每一个地块都落实到具体人身上，进一步靠实地块责任。要对无人机实际操作、航拍摄影、影像甄别技术进行系统培训，科学熟练运用无人机等高科技手段开展踏查，做好现场记录，并将发现种毒的地块面积、铲除株数和处理结果及时上报。
5.认真组织踏查，确保踏查效果。以开展“天目行动”为载体，周密部署、精心组织，全力提升对毒品原植物的发现和控制能力，提高踏查铲毒工作效率。结合近年来林区非法种植活动特点和毒品原植物生长规律，抓住毒品原植物开花、结果、割浆等易发现、易铲除的有利时机，广泛开展地毯式踏查铲毒行动，确保不留死角和盲区，切实做到有毒必铲、铲毒必尽。带队领导要认真负责，组织好踏查铲除工作，按照要求认真填写《毒品原植物铲除登记表》、《涉嫌非法种植地块登记表》和《巡山踏查登记表》等，确保查的全面、铲的彻底、一块不漏、一株不留。踏查过程中把职工群众生命安全放在首位，不能出现人员伤亡事故。
三、配合公安机关，依法严厉打击林区涉毒犯罪活动
6.开展禁种铲毒严打专项行动。各林业局要积极开展禁种铲毒严打整治行动，针对林区毒品种植重点区域，紧密依靠地方党委政府及森林公安机关，广泛建立特情耳目，梳理摸排一些毒品原植物重点种植区域，出重拳、下狠手，严厉打击非法种植毒品原植物犯罪活动，彻底铲除毒品原植物种植。舟曲局要在重点整治工作中担当主力先锋，彻底扭转目前禁种铲毒工作的被动局面。
7.夯实禁种铲毒情报工作基础。各林业局要主动挖掘和收集重大毒品案件线索，着力强化情报信息工作，重视特情耳目的作用，设立举报电话，建立联防联治、互通情报机制和奖励机制，形成禁毒打击一盘棋的格局，将毒情掌控、遏制非法种植与执法办案结合起来，在协调配合、力量配置、信息共享和案件侦破等方面凝聚成合力，切实加大对毒品原植物种植人员打击力度。
四、攻坚克难，扎实推进重点整治工作
8.深入推进舟曲林区重点整治工作。舟曲林业局要从事关林区禁种铲毒工作大局，深刻认识禁种铲毒工作形势的严峻性，切实增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕《禁毒重点整治30项重点工作事项》，认真查找工作中存在的薄弱环节，细化工作措施，加强督导检查，用重兵，出重拳，坚持问题导向，拿出具体管用的举措，制定重点整治工作推进表，持续加强与当地党委政府和森林公安机关的协作配合，以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法，克服困难，主动出击，依法从重从快集中打击，争取年底顺利实现“摘帽”。
9.不断深化“无毒林区”巩固工作。深入开展“无毒林区”创建活动，对于已建成的“无毒林区”要保持警钟长鸣，继续加强工作力度，继续强化措施，巩固好禁种铲毒工作成果，确保不滑坡、不反弹、努力探索巩固“无毒林区”成果治本之策，建立禁种铲毒工作长效机制。
五、强化责任落实，狠抓考评问责
10.切实加强组织领导。各单位主要领导要切实履行禁种铲毒工作第一责任人的责任，分管领导要切实履行好直接责任人的责任，要始终把禁种铲毒工作摆在重要位置，将禁种铲毒工作纳入林区发展总体规划，经常到基层一线开展调研工作，听取集中铲毒工作汇报，及时调整、加强部署，定期不定期对林区禁种铲毒工作进行督导检查，协调解决重大问题。要层层签订责任书，一级对一级负责，层层落实责任，确保禁种铲毒工作各项措施落实到位。
11.建立健全禁种铲毒工作考核机制。2017年禁种铲毒工作考核以《白龙江林业管理局2017年禁种铲毒工作实施方案》为主线，以《白龙江林业管理局2017年禁种铲毒目标责任书》为重点，按照管理局的安排部署和年度任务指标，重点加大对组织领导、踏查铲除等重点工作的考核。要组织开展禁毒工作先进单位和先进个人表彰活动。对因领导不重视、责任不落实、措施不得力，导致非法种植反弹蔓延，或者禁种铲毒工作任务没有完成的责任单位和个人进行责任追究。
12.夯实禁种铲毒基础保障工作。加大在禁种铲毒工作中的人力、财力、物力投入，增强基层禁种铲毒工作力量，健全基层禁毒办机构。各单位要根据不同地区、不同时间节点，认真分析研判，制定切实有效的工作实施方案。要全面掌握山情、林情、毒情，健全禁种铲毒工作基础台账，对历年种植地块、遗弃地块和疑似地块逐一编号、挂牌，进行不间断的跟踪检测。购置必要的设施设备，应用高科技手段加强对地形复杂、人迹罕至等特殊区域的监测排查，通过强有力的基础工作，做到禁种铲毒工作方向准、重点清、情况明，为提高和巩固禁毒工作成效打下坚实基础。