工资指导线制度是社会主义市场经济体制下，国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。我省工资指导线制度自1997年建立以来，每年都根据全省经济增长率、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数、城镇就业状况等情况，并结合全省经济发展目标，对工资增长指导线进行认真的测算调整，使工资水平增长与全省国民经济发展速度保持合理的比例关系。

　　 工资指导线制度的实施，使我省工资宏观管理基本上实现了由工资总额调控向工资水平调控的转变。与传统的企业工资管理手段相比，工资指导线具有以下特点：一是扩大了调控范围；工资指导线适用于全省各类企业和按照企业经营方式进行经营活动的各类机构和团体。二是工资指导线是指导性的；政府通过定期发布工资指导线，间接指导企业合理确定工资水平，实现了企业分配的自主权。三是指导线的基准线、上线、下线三条工资增长线构成的区间，使企业可根据自身的经济效益等实际情况确定工资增长幅度和分配形式。