凝心聚力  服务职工 

　　努力在和谐林区建设中发挥好工会职能作用

　　——在管理局工会四届十七次全委扩大会上的报告

　　 郭  仲  树

　　 （2013年3月10日）

　　各位委员、同志们：

　　在刚刚过去的2012年里，在省总工会和管理局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，管理局工会认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全总十五大精神和省总十一大确定的工作为目标，以“进企业、访职工、办实事、促发展”活动为主线，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕林区中心任务和工作大局，认真履行职责，全面落实工作任务，使各项工作得到稳步发展，取得了一定的成绩，较好地发挥了工会组织在林区改革、发展、稳定中的作用。

　　下面，我代表第四届工会全委会向大家报告过去一年的工作，请审议。

　　一、2012年所做的主要工作

　　（一）、认真开展了党的理论学习和工会业务知识的学习，用正面的、积极向上的态度和思想传递了正能量。

　　一年来，林区各级工会积极配合单位党政在广大职工中深入、细致地开展了以党的十七大、十八大精神，特色理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和创先争优为主要内容的政治理论宣传、学习、教育活动，引导职工坚持正确的政治方向，坚持走建设有中国特色的社会主义道路，树立正确的人生观、价值观。开展了《劳动法》、《工会法》和《企业工会工作条例》等法律法规的学习和职业道德教育。加强了对工会工作的宣传力度，研究出台了《工会新闻宣传报道奖励办法》，鼓励职工多写宣传稿件，多宣传工会工作；一年来为《白龙江林业》和省地级媒体累计投稿170多篇。及时更新网页内容，做到常换常新。

　　（二）、全面落实了维护职能，加强了民主政治建设

　　各基层工会相继召开了全委扩大会议或职代会联席会议，对本单位改革方案、重大决策、以及涉及职工切身利益的各种方案进行讨论、审议。局（场）务公开工作得到了进一步加强。各基层单位建立健全领导机构，成立了局、场、段三级公开体系，对本单位的重大事项、经费使用，灾后重建棚户区改造、评先选优、干部使用和涉及职工利益的事项都能向职工公开，主动接受职工群众监督。迭部林业局被省厂务公开领导小组办公室授予全省“厂务公开民主管理先进单位”称号，白水江林业局被授予全省“推进厂务公开民主管理先进单位”称号。继续推行了集体合同制度。5个大局已全部签定了集体合同，并对到期合同按照规定办理了续签手续。

　　（三）、围绕林区中心工作开展了创先争优活动

　　继续深入开展了“创建学习型组织，争当知识型职工”活动和职工素质提升活动。弘扬了劳模精神，形成了“尊重劳模、学赶先进、争当模范、争创一流”的良好社会风尚。关心劳模生活，积极为生活困难的劳模争取生活补助资金，并经常慰问和看望。涌现出了先进人物：舟曲林业局王洪云同志被中共甘肃省委、甘肃省人民政府授予“甘肃省先进工作者” 荣誉称号；迭部林业局齐凤兰同志被甘肃省总工会授予“甘肃省五一巾帼奖”荣誉称号。

　　（四）、认真开展了“进企业、访职工、办实事、促发展”活动

　　根据省总工会《“进企业、访职工、办实事、促发展”活动实施方案》部署和要求，管理局工会及时提出了实施方案和具体要求；并根据林区实际对我局实施此项活动的相关内容进行了调整。通过一年来的努力，活动取得了较好的成效：做到了与职工生产生活实际的“五个结合”，开展了《白龙江林区职工生活现状的调查》，专题向管理局进行了报告。建立了《工会干部联系点制度》，发放问卷调查表和职工家庭生活现状调查表800多份，对职工关心的问题进行问卷调查。利用年度考核、送温暖、帮扶、开展文体活动、下基层调研等机会开展“进访办促”活动。

　　一年来，管理局工会领导共深入林区单位15次，走访近50户困难职工家庭和离休职工家庭，帮扶30户生活困难的职工家庭，为他们每家送去500元总计15000元现金。各林业局、河西局工会领导深入基层单位达40次，走访120户职工家庭，帮扶100户困难职工家庭，送出困难帮扶资金达30000余元。全林区共为生活困难职工送去慰问资金近15万元。通过实施“进企业、访职工、办实事、促发展”活动，林区各级工会组织进一步树立了群众意识和服务意识，围绕做好林区职工群众工作这个主题，按照“五必进”、“五必访”、“五结合”和“五个一线”的要求，丰富了帮扶手段和办法，强调了职代会制度和厂务公开制度，健立了做好职工群众工作长效机制，发挥了工会组织是党联系职工群众的桥梁纽带作用。

　　（五）、全面实行了工会工作目标责任制管理

　　管理局工会在各基层工会目标责任自检的基础上深入基层工会，对目标责任书的完成情况进行全面认真的综合考核。并对各基层工会一年来的工作进行了实事求是的点评，肯定了成绩，指出了不足，提出了下一步改进的意见和建议。经过考核，各单位工会较好的完成了工作目标责任书规定的内容，合格率达100%。

　　（六）、认真开展了帮扶救助和送温暖活动

　　一年来，各级工会把关心职工生活作为实现“三个代表”重要思想和履行维护职责的一项重要内容来认真实施，已建立了全国联网动态管理的困难职工网络管理体系，目前林区的1235名困难职工已完成网上录制报审工作。2012年元旦、春节两节期间共筹集资金153.69万元（其中管理局工会筹集85.46万元，各单位自筹68.23万元）。共慰问特困职工764户涉及2123人；部分单位还对省部级劳模、一线干警和护林人员以及病伤人员进行了慰问。管理局工会积极协调省总工会，为林区生活困难的9名省级以上劳模争取到生活困难补助金和特殊困难补助金2.46万元，争取到金秋助学资金5万元，为考入大专院校的生活困难职工子女予以了补助。

　　（七）、 召开了全林区工会工作经验交流会

　　2012年8月在祁连酒业销售公司的协助下召开了第六次工会工作经验交流会，来自林业局、林场、工段的19个单位从依法维护职工合法权益，促进和谐林区建设，在工会组织建设，局务公开民主管理，困难职工帮扶，职工教育，女职工工作，灾后重建，棚户区改造，经济技术创新等方面介绍了经验，进行了广泛的交流。达到了互通信息，取长补短，相互学习，相互促进，共同提高的目的。会议还对工会先进个人和单位进行了表彰奖励。

　　（八）、广泛开展了职工文化体育活动

　　2012年是白龙江林区开发建设60周年，按照管理局党委的安排，管理局工会成功的承办了全林区文艺调演和第二届林区职工运动会以及书法摄影绘画展等三个大型庆祝活动，丰富了林区文化生活，烘托了节庆气氛，受到了广大职工家属的好评。在两水举办的第二届林区职工运动会期间，管直两水地区的林业中学、中心医院、后勤服务中心、林业科研所、勘察设计室和省属森林公安局、省林区中级法院等七个单位还自发的举办了《白龙江颂歌》演唱会，领导和职工同台演唱了热情欢快的歌曲；管理局后勤中心幼儿园和中心医院还表演了团体操和舞蹈等节目，为60周年局庆活动增添了节日的喜庆气氛。

　　（九）、加强了工会财务管理工作

　　按照全国总工会、财政部和省总工会有关工会经费拨缴管理的规定，管理局工会制定了林区工会经费拨缴上解办法，核定了各单位工会经费上解基数，将工会经费收缴上解列入了工会工作考核目标责任书。在党委和行政的大力支持下，较好的推动了工会经费收缴上解工作，初步实现了工会经费的依法征缴。

　　过去的一年我们虽然做了大量的工作，但还存在着诸多的困难和问题：工会机关服务基层，指导基层的力度与基层工会实际需要还有一定的差距；工会组织本身在单位的地位和解决问题的能力与党委重视程度、行政支持力度有很大的关系，因而工作存在很大的不平衡性；企事业单位民主管理和职工代表大会制度执行的还不够好，一些规定应该向职工代表大会报告和审议通过的事项、予以公开的事项，没有完全按照规定执行；工会组织访贫问苦帮扶救助的工作干的比较多，职代会对涉及重大制度建设和审查监督的事项干的比较少。在今后的工作中，要逐步的加以改进和完善。

　　二、2013年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。2013年林区工会工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实十八大精神和科学发展观，坚定不移的走中国特色社会主义发展道路，巩固“进企业、访职工、办实事、促发展”活动成果，大力推进职工队伍素质建设、和谐劳动关系建设、维权帮扶体系建设、先进职工文化建设和工会自身建设，服务职工，服从大局，团结带领职工在生态文明建设中再立新功。

　　一是要巩固发展林区“职工之家”建设成果。林区灾后重建和棚户区改造完成后，单位办公用房和职工住房条件大为改善，房屋面积和数量都有所增加。有条件的单位都要设立专门的职工读书、娱乐、活动场地，购置相关设施设备，指定专人进行日常管理。要经常举办积极向上、健康活泼的各种活动，把职工之家建设成为学习室、娱乐室、休闲活动室。

　　二是要巩固“进企业、访职工、办实事、促发展”活动的成果。要继续坚持开展工会领导联系点制度，加强对困难职工联系户的走访和慰问，坚持“五必进”、“五必访”、“五个结合”，实现“五个一线”；“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”，更好的发挥工会组织的桥梁和纽带作用。高度重视职工来信来访的处理协调工作，当好职工权益保障的第一知情人、第一帮扶人、第一报告人，推动工会重点工作落在实处。

　　三是继续加强对《甘肃省厂务公开条例》、《甘肃省集体合同条例》和《甘肃省职工代表大会条例》的学习宣传和贯彻。这三个法律规定是目前我省推进职工民主管理、加强民主政治建设的重要法律体系，特别是从2013年1月1日开始实行的《甘肃省职工代表大会条例》对职代会的召集、报告和审议的内容、组织制度和法律责任都有明确规定，对规范林区职代会制度具有很强的指导意义。各级工会组织要加强对这三个条例的学习和贯彻，共同推进林区民主政治建设。

　　四是进一步搞好帮扶救助和职工权益维护。维护职工权益是中国工会的基本职责。工会组织只有依法、主动维护好职工经济、政治、文化和社会权益，才能赢得职工的信任，才能称得上是职工的娘家，也才能团结带领职工去实现党的十八大提出的奋斗目标。各级工会干部要明确自己的任务和责任，心系职工，主动和职工打成一片，真心诚意做职工的贴心人。

　　五是进一步加强工会自身建设。健全各级组织机构和人员配备；改善工会经验交流会召开的内容和形式；广泛开展文明健康的文体活动；创新工作目标责任考核的内容和办法；加强内部基层基础管理台账和记录；严格工会经费收支计划和日常管理等等。通过不断努力使林区工会工作迈上新的台阶。

　　各位委员，同志们，让我们在省总工会和管理局党委的正确领导下，进一步解放思想，提高认识，改进作风，凝心聚力，为全面提高白龙江生态林业和民生林业发展水平，为和谐林区、小康林区建设做出新的更大的贡献。