关于做好岗位设置管理暨“三定”工作的通知

 

各林业局、河西综合开发局：

为进一步落实好省政府第28次常务会议精神，进一步做好天保一期总结和天保二期的衔接准备工作，积极巩固近年来林区在转制方面做出的突出成绩，更好地实施好天保工程，促进林区经济有序、健康、和谐发展，经管理局研究决定，对天保工程实施单位全面进行岗位设置管理暨“三定”工作。现将有关事宜通知如下，望认真贯彻落实。

一、统一思想，提高认识，准确把握“三定”工作的重要性。林区在“三定”工作中有成功的做法和探索，应进一步总结经验，面对转制形势的需要，与时俱进地做好本次岗位设置管理暨“三定”工作。既要面对现实，又要尊重历史，更要有利于发展，以改革的精神，发展的眼光，创新的思路，合理确定“三定”原则和方案，夯实管理基础，确定管理依据，规范管理行为，不断推进人事管理的科学化、规范化、制度化，充分调动各类人员的积极性、创造性，促进林区事业的健康有序发展。

二、统筹安排，科学设岗，努力夯实“三定”工作基础。

1、准确把握这次“三定”工作的人员范围。这次纳入岗位设置管理暨“三定”工作的人员范围包括四个林业局、河西综合开发局（含祁连酒业公司）2010年12月31日在册在职的所有职工，要摸清事业单位和企业单位人员的基本情况，做好企事分离的准备工作。

2、准确设置单位内部天保工程公益性事业单位和企业单位机构。要结合现状，考虑长远，认真研究，按照承担主体工作任务的性质，合理按需设置所属事业单位和企业单位，确定单位的性质和机构数量。

3、合理配置机构编制人员。设立机构和配置人员是这次“三定”工作的关键环节，必须严肃认真对待。要因事设岗，按岗设人，合理确定单位内部事业单位编制人数和企业单位从业人数。准确认定林业局现有人员总数，科室设置、县、科级干部职数，尤其是要科学配置事业单位人员中管理人员、专业技术人员、工勤人员各自的数量和比例。

4、合理设置局场两级机关机构和人员。要按精减效能的原则科学设置两级内设机构，在遵循省编办文件的基础上，确定管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，合理配置工作人员，做到分工明确，责任到人。

5、合理设置森林资源管护站点和人员编制，要从保护森林资源安全角度出发，既要考虑现状，又要充分考虑天保一期新成林面积增加的因素，按有关规定，确定森林管护岗位和人员，确认森林资源管护站点数量、分布地点情况和管护人员数量。

6、合理设置直属单位机构和人员。既要尊重历史，结合实际，又要考虑发展，便于工作，科学设置局属事业单位和企业单位，确定直属单位机构名称和数量，配置工作人员。尤其是直属事业单位的设置要充分依据国家天保二期政策，按其所承担主体任务，抓住重点，设置机构，确定好管理、专技、工勤人员的岗位和比例。企业单位机构和人员的设置也要紧跟林业政策和产业发展需要，按需设置。

7、合理确定机构规格和领导职数。四个林业局、河西综合开发局（含祁连酒业公司）均为正县级单位，县处级领导职数要在精减的基础上，按需设置。同时还要遵循省编办的批复精神，对超配领导职数的单位采取逐步消化的办法来解决这一实际问题。局机关科室、林场、保护站和直属单位均为正科级建制，正、副职的设置要符合实际，搭配合理，不能因人安职，要因事安职。场机关股室和管护站点均为股级建制，岗位设置和人员配置要做到合理高效实用。

8、合理确定工作职能。对所设立的单位不论事业还是企业，不论单位大小，都要有明确的工作职责；对所设立的各个岗位都要制定岗位职责和工作标准；对合署办公和挂牌部门也要制定相应的工作职责和岗位职责，以便对各类岗位工作人员进行任职及业绩考核。

9、合理制定一个“三定”方案。综上所述，各局要制定一个切实可行，能推进二期天保工程的全局性“三定”方案，也就是岗位设置管理工作方案，为林业改革和发展提供强有力的基础依据。这个方案建议稿所涉及的内容和表格要求能全部真实的反映单位现状，需报管理局研究后批复执行。

三、加强领导，明确责任，做好岗位设置管理“三定”工作。这次“三定”工作关系林区广大职工的切身利益，涉及面广、政策性强、时间又紧、情况复杂，是一项十分艰巨的任务。因此，各单位要把岗位设置管理暨“三定”工作纳入近期重要议事日程，成立组织机构，专门负责此项重要工作；要统一认识，精心组织，扎实安排；主要领导要高度重视，亲自负责，抓好“三定”方案的制定工作；分管领导和负责部门要理清思路，领会精神，抓好落实，做到思想到位、责任明确、任务到人，集中精力于3月20日前将“三定”方案建议稿报管理局人事处审定。这次“三定”是促进林区经济发展的一件大事，管理局机关各部门也要积极参予，与此同时，将抽调有关处室人员组成调研组，深入林区调查研究，为林区改革和发展做好指导和服务工作。