——白水江林业局推进党风廉政建设工作综述

郭明星

      2015年，白水江局坚持以落实党风廉政建设“两个责任”为主题，以推进“三转”为主线，聚焦主业主责，一级抓一级靠实责任，一层抓一层传导压力，以“严”的精神，“实”的作风，真抓真管，严抓严管，敢抓敢管，有效推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

    落实主体责任不松劲

    “不抓党风廉政建设就是严重失职”。这是白水江局对落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的坚决态度。

     从日常教育到源头治理，从约谈提醒到责任追究，白水江局党风廉政建设“第一责任人”既“挂帅”又“出征”，做到了主动担责“不松手”、率先垂范“不甩手”、以身作则“不缩手”。围绕“一手抓发展、一手抓廉政”这个总体工作思路，将党风廉政建设与全局经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。去年以来，局党委书记张林红经常深入基层，详细了解各基层单位落实“两个责任”情况，亲自谋划、亲自部署、亲自督查、亲自推动主体责任落实，要求采取开展廉政教育、警示教育、廉政培训等各种形式和措施，促进各基层党组织和广大党员干部牢固树立廉政意识，警钟长鸣，筑牢各级领导干部拒腐防变的思想防线。同时，要求各级党组织和领导干部深刻认识加强党风廉政建设的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，真正做到了把“两个责任”时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

     正确的思想和行动是标杆、是引领、是导向。如何将落实“两个责任”的要求延伸到“神经末梢”、压力传导到工作一线？如何牵住“牛鼻子”，种好“责任田”？回答是：党委抓、书记抓。

     白水江局党委牢牢牵住落实主体责任这个“牛鼻子”，去年共召开2次常委会议、3次中心组学习会，专门研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设责任制落实情况列为局党委重点工作督查内容，由局党委书记带队，纪委书记、党委工作部长参加，年中、年底两次对全局11个基层单位和机关11个部门落实主体责任情况进行专项检查，对在落实“两个责任”过程中图形式、走过场和信访反映问题较多的单位和部门的主要负责人进行了面对面、一对一的约谈，点名道姓列出问题，剖析原因，提出整改要求，持续传导压力。

     为让“两个责任”真正落地生根，把完善制度机制作为主要抓手，及时制定下发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》及《2015年纪检监察审计工作要点》，分别对落实主体责任提出了明确要求，列出了全局各级党组织履行主体责任清单，进一步细化了重点任务、工作机制和具体措施。带头开展廉政约谈，制定了《党风廉政建设约谈暂行办法》，提前列出了约谈提纲，先后对47名科级干部进行了廉政约谈，对新提拔的9名科级干部进行了任前集体廉政谈话，组织基层各单位和机关各部门党政主要负责人进行了“三述”和民主测评。坚持“谁主管、谁负责”，把主体责任延伸到基层党组织，层层签订党风廉政建设责任书，通过建立台账，明确重点任务、责任部门、时限要求、 倒排进度抓落实，形成了从局党委书记到护林站点党支部书记“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的责任机制，确保了“两个责任”靠的实、抓得紧，形成了环环相扣的责任链条。

    落实监督责任不含糊

     纪检监察机关承担着维护党纪的神圣使命，只有自身过硬，监督别人才有底气，查处违纪才无畏惧。白水江局纪委始终坚持“正人先正己”，着力强化对干部的教育，引导干部树牢宗旨意识、纪律意识、责任意识和廉洁自律意识，自觉做到公私分明，廉洁从政。把纪律挺在每一名纪检监察干部前面，立起来、严起来，增强对“自己人”执纪的刚性，对履职不到位的纪检监察干部进行教育和问责，强化执纪、监督、问责职责，确保了纪检监察队伍整体素质的提高。

     白水江局纪委坚持关口前移，抓早抓小，不断加强对党员干部的日常监督，使党员干部时刻感受到监督的“存在感”，自觉做到守纪律、讲规矩。结合开展的党的群众路线教育实践活动，组织党员干部深入学习习近平总书记关于“四个全面”、党风廉政建设、作风建设等重要论述，补足精神之钙，筑牢思想之魂。强化政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部增强党性修养、站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致，做到大事大非面前旗帜鲜明、立场坚定。采取召开警示教育大会、剖析典型案例、廉政谈话等方式，强化党纪党规教育。组织全局党员领导干部参加廉政法规知识考试，以考促学，以考促廉。每逢重要节假日等关键时间节点，通过下发专门通知，严明纪律要求，加强事前防范。针对部分党员干部违规操办婚丧喜庆等事宜的问题，及时下发严禁违规操办婚丧喜庆事宜和“乔迁宴”、“升学宴”的通知，重申纪律规定，9名党员干部及时进行了报告，有效防止了大操大办和借机敛财等违纪问题的发生。发现违纪违规的苗头性和倾向性问题，及时“扯袖子、咬耳朵”，提醒诫勉、督促整改，切实把问题消灭在初始阶段。对6名干部进行了提醒谈话、2名干部进行了诫勉谈话。加强对干部选拔任用工作的监督检查，按照“谁提名、谁负责”的原则，对人情提名、许诺提名、贿赂提名等行为严肃问责。

     白水江局纪委以“作风建设永远在路上”的态度，持续加强对中央“八项规定”和省委“双十条规定”及管理局“六项规定”精神贯彻落实清况的监督检查，看住元旦、春节、“五一”、端午、“十一”等重要时间节点，以具体问题的突破带动作风的整体好转。开展“九个严禁、九个严查”专项行动，组成2个检查组，深入各基层单位、各管护站点进行督查。深入开展“不作为、慢作为”专项整治，重点整治在推进护林防火、安全生产、产业开发等重点工作过程中的“为官不为”问题，以强力问责倒逼作风改进。去年11月，在全局范围内开展了为期一月的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的学习教育活动，从而使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，促使党员领导干部自觉践行廉洁自律规范，守住纪律底线。局纪委在履行监督责任的同时，强劲传播廉政文化，大力传递反腐倡廉正能量，坚持关口前移，实施全域宣教，让廉政清风吹遍林区每个角落。

    落实“一岗双责”不手软

     严肃问责，倒逼追究不手软，问责一个，警醒一片。白水江局班子成员按照“一岗双责”要求，坚持抓常、抓细、抓实，年初对分管领域和分管部门的党风廉政建设工作进行安排部署，每季度听取一次分管领域部门单位落实主体责任的工作汇报，分析存在的问题，安排部署阶段性工作任务，突出重点领域、重点环节、重点岗位，强化责任落实和责任追究，着力构建有责必担、有错必究的责任体系，全力打造风清气正的政治生态。在全局开展了廉政风险点排查工作，绘制重点岗位权力流程图12个，制定风险防控措施20项。

     同时，白水江局坚持“严”字当头，严格履行“一岗双责”，严格实施“一案双查”，既严肃追究直接责任人的责任，又严肃追究主体责任和监督责任。推行班子成员定期向局党委会报告分管领域干部监督工作，确保局决策部署精准传导，基层情况随时掌握。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题早发现、早研究、早处理，及时“亮剑”制止。不断完善信访、电话、网络、手机短信“四位一体”的举报平台，激发职工群众监督正能量，认真受理干部群众来信来访，从严检查信访举报案件有关问题，坚决纠正党员干部违纪违规行为，严励查处发生在群众身边的违纪违法案件，切实让各级干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

    “落实党风廉政建设主体责任，根本在担当，关键看行动，抓手在作风”。这是白水江局党委书记张林红常讲的一句话。

     通过落实“两个责任”，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，大力推进“三转”工作，有效遏制了白水江局近年来腐败现象滋生蔓延的势头，违法违纪案件与前几年相比明显下降。2015年，全局共受理群众来信来访65件次，接待来访人员236人次。查处上级纪委交办案件3件，案件办结率达100%。通过案件的查处，在基层党员干部中起到了良好的警示教育作用。

     磨砺锋刀，聚焦主业。白水江局将牢牢抓住主体责任这个牛鼻子，持之以恒落实中央”八项规定“精神，弛而不息扭住“四风”不放，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。